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王名揚(yáng)的著作不是簡(jiǎn)單的翻譯和單純的述說(shuō)，而是在綜合研究、融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上，以中國(guó)化的思維、語(yǔ)言進(jìn)行闡釋，使我們易讀、易懂、易接受。本書是王名揚(yáng)先生在學(xué)術(shù)生涯中的巔峰之作。該著作在內(nèi)容的中國(guó)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、語(yǔ)言的樸實(shí)無(wú)華、專業(yè)術(shù)語(yǔ)的精到簡(jiǎn)練、篇章結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的邏輯嚴(yán)密性等方面延續(xù)了《英國(guó)行政法》與《法國(guó)行政法》的優(yōu)點(diǎn)，但在資料的詳實(shí)豐富、體系的完備全面、內(nèi)容的精細(xì)準(zhǔn)確等方面均邁向了一個(gè)嶄新的學(xué)術(shù)高度，從而把公法學(xué)界有關(guān)外國(guó)行政法的了解程度與比較行政法的研究水平引向了一個(gè)更高的層次。

《王名揚(yáng)全集》總序一
應(yīng)松年

王名揚(yáng)全集》付梓，是我的眷眷心愿，眼見(jiàn)這一心愿得以實(shí)現(xiàn)，慶幸之忱難以自抑。
《王名揚(yáng)全集》出版，是中國(guó)行政法學(xué)人的殷切期盼，是中國(guó)法學(xué)界，尤其是行政法學(xué)界的一大盛事。王老的《英國(guó)行政法》《法國(guó)行政法》《美國(guó)行政法》是全集中的重頭戲。這三部著作被稱為“行政法三部曲”，在20世紀(jì)八九十年代，改革開放后的法學(xué)勃興時(shí)期，促進(jìn)了剛剛興起的中國(guó)行政法的發(fā)展，培育了整整一代行政法學(xué)人，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響。王老逝世以后，我一直心懷企望，想將王老的全部著作收集、編輯、出版，一方面是為了表達(dá)對(duì)王老這位一代行政法巨匠的尊崇和思念，更重要的是期望王老的著作能夠在新時(shí)期建設(shè)法治中國(guó)、推進(jìn)依法行政的偉大事業(yè)中，繼續(xù)發(fā)揮理論的參照和借鑒作用，同時(shí)，也可從中發(fā)現(xiàn)王老學(xué)術(shù)思想的發(fā)展歷程，為行政法學(xué)人，尤其是中青年一代提供啟示，樹立榜樣。
王老于1948年赴法留學(xué)，在法國(guó)逗留10年之久，獲得行政法和國(guó)際私法兩個(gè)博士學(xué)位。1958年，王老響應(yīng)周恩來(lái)總理的號(hào)召，和許多海外學(xué)子一樣，懷揣報(bào)國(guó)志愿，啟程回國(guó)，進(jìn)入北京政法學(xué)院。但緣于眾所周知的原因，他一直沒(méi)有站上講臺(tái)開課。1963年，因?yàn)閷?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)需要一位法語(yǔ)教師，于是王老前去擔(dān)任法語(yǔ)教學(xué)工作，且編了一部法語(yǔ)教材。
改革開放后，法學(xué)的春天到來(lái)，王老有了借其所學(xué)專業(yè)發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。1982年，司法部法學(xué)教材編輯部決定組織編寫行政法學(xué)統(tǒng)編教材——《行政法概要》，其中有行政行為一章，找不到作者。主編王珉燦了解王老的經(jīng)歷，請(qǐng)他來(lái)寫這一章。這個(gè)決定使王老寶刀生輝，《行政法概要》也由此而增色。應(yīng)該說(shuō)，王老所寫的這一章，堪稱全書的華彩樂(lè)章，很多觀點(diǎn)直接影響了以后行政法學(xué)的理論和實(shí)踐。我當(dāng)時(shí)在法學(xué)教材編輯部專職編輯《行政法概要》，得以認(rèn)識(shí)王老。不久，中國(guó)政法大學(xué)成立，當(dāng)時(shí)許多高校都開設(shè)了行政法課程，中國(guó)政法大學(xué)還成立了行政法碩士導(dǎo)師組。其時(shí)我已調(diào)入中國(guó)政法大學(xué)，參加導(dǎo)師組工作。我們前去經(jīng)貿(mào)大學(xué)敦請(qǐng)王老回法大任課，王老開始時(shí)無(wú)意回來(lái)，但一聽(tīng)說(shuō)是去培養(yǎng)新中國(guó)新一代行政法碩士研究生，這無(wú)疑觸動(dòng)了王老的行政法情結(jié)，激起了他的專業(yè)報(bào)國(guó)的夙愿，欣然同意回法大，從此，我和他就一直在一起工作。
那時(shí)候，令我印象深刻的是王老的敬業(yè)精神。每次給研究生上課，到學(xué)校開會(huì)及參加各種活動(dòng)，他都得從經(jīng)貿(mào)大學(xué)坐公交車遠(yuǎn)道趕來(lái)法大，卻從不遲到。他是湖南人，講課時(shí)帶有湖南口音，為防止學(xué)生聽(tīng)不明白，他極力以板書輔助，經(jīng)常在黑板上書寫，一堂課下來(lái)，滿身粉筆灰。在講課、活動(dòng)的同時(shí)，他仍擠出時(shí)間寫書。1987年《英國(guó)行政法》出版，1988年《法國(guó)行政法》出版。此后，他以70多歲的高齡，赴美國(guó)調(diào)查研究，1995年上、下兩冊(cè)的《美國(guó)行政法》出版。這是怎樣的一種工作效率、工作精神！這時(shí)電腦開始興起，在很多人還對(duì)電腦莫名其妙的時(shí)候，王老毅然自學(xué)電腦，短時(shí)間就運(yùn)用自如，并開始用以寫作《比較行政法》�？上�，我們完全沒(méi)有想到，正當(dāng)王老雄心勃勃、思緒飛揚(yáng)地馳騁在《比較行政法》的構(gòu)思、寫作中時(shí)，病魔突然襲來(lái)，讓他不得不違心擱筆。雖然我們?nèi)詽M懷希望祈愿王老恢復(fù)健康，繼續(xù)寫作，王老自己也希望重新啟動(dòng)，完成書稿，但終于不能如愿。于是我們現(xiàn)在看到的是《比較行政法》十分珍貴的片斷了。
與他的敬業(yè)精神和工作成就相比，他的生活條件如此簡(jiǎn)陋，兩室一廳的房子，十分窄小。室中一床、一書桌、一椅子、一書柜，還加一方形飯桌、兩個(gè)破舊的待客沙發(fā)，擠得滿滿的，要在其中走動(dòng)，就得小心避讓。椅子坐墊破了，用一張破皮披上，桌子已是搖搖晃晃，不堪使用。最后連電腦也疲勞罷工了。我們實(shí)在看不過(guò)去，幾個(gè)人湊些錢，給他換了一些家具，置辦了新電腦，后來(lái)，王老行動(dòng)越來(lái)越困難，只能躺在床上看書，為方便他看書，我們給他買了一張可以搖起的活動(dòng)床，但他堅(jiān)決不許，最后只好退貨。每每想起，都難抑心酸。
王老對(duì)于物質(zhì)生活的困乏沒(méi)有感受，是因?yàn)樗钤谪S富的精神世界里。改革開放的時(shí)代，正在興起的中國(guó)行政法學(xué)界迫切希望了解國(guó)外行政法理論及實(shí)踐，這激發(fā)起了王老的全部熱情，同時(shí)也使他的著作產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響。時(shí)代需要王名揚(yáng)，也造就了王名揚(yáng)。王老恰當(dāng)其時(shí)的成就，無(wú)可替代，可以說(shuō)，當(dāng)時(shí)能夠介紹國(guó)外行政法學(xué)和行政法治實(shí)踐的，并非沒(méi)人，但唯有王老做到了。因?yàn)樗麚碛虚L(zhǎng)期的國(guó)外留學(xué)、工作的經(jīng)歷，擁有相應(yīng)的知識(shí)蘊(yùn)藏，特別是擁有學(xué)術(shù)熱情和學(xué)術(shù)責(zé)任感，還有他的嚴(yán)謹(jǐn)和才華。他的著述的鮮明特點(diǎn)是準(zhǔn)確、精到，他全面地介紹和恰如其分地論述那些國(guó)家的法學(xué)和行政法學(xué)理、原則和制度，至今仍是我們了解或考察這些國(guó)家的法治理論和法治實(shí)踐的可靠依憑。
王老著作的另一特點(diǎn)是中國(guó)化。他曾說(shuō)過(guò)，在他編寫“三部曲”時(shí)，都曾和這些國(guó)家的學(xué)者商談過(guò)，征求過(guò)意見(jiàn)，應(yīng)該怎樣安排這些國(guó)家的行政法體例，以什么樣的方式來(lái)闡述、介紹？最后他確定按中國(guó)人的法律思維方式和習(xí)慣來(lái)編排和寫作，就是現(xiàn)在大家所看到的這種體例。所以，他的著作不是簡(jiǎn)單的翻譯和單純的述說(shuō)，而是在綜合研究、融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上，以中國(guó)化的思維、語(yǔ)言進(jìn)行闡釋，使我們易讀、易懂、易接受。這才是真正的理論大家，截至目前，似未有相關(guān)著作能夠企及。這一點(diǎn)，也正是他的著作受人歡迎的重要原因。我們從中不僅看到了一個(gè)學(xué)者的周密、慎思，而且感受到一位大家的入化能力和為讀者謀的學(xué)者責(zé)任感。
這部《王名揚(yáng)全集》，是目前盡我們能力所能收集到的王老的全部作品。王老1943年的碩士論文《事務(wù)官中立問(wèn)題的研究》和在法國(guó)留學(xué)時(shí)的博士論文《中國(guó)法上公務(wù)員對(duì)行政相對(duì)人的民事責(zé)任》也收錄于此。留法博士論文是用法語(yǔ)寫的，我們請(qǐng)人翻譯成中文。除了英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)行政法和比較行政法外，王老還寫了許多論文，主編或參編了一些著作，我們將他所撰寫的部分都收錄于此，此外，還包括一些他翻譯的作品�！锻趺麚P(yáng)全集》五卷六冊(cè)，總計(jì)近300萬(wàn)字。
全集得以出版，首先應(yīng)該感謝高家偉和姜漪二位，他們前后花了兩年多的時(shí)間，從事收集整理，乃至逐字逐句錄入、校對(duì)，不嫌其繁，做得十分投入細(xì)致�！锻趺麚P(yáng)全集》正是他們二位編輯成書的，還要感謝王老的女兒王婭娣女士，她為搜集她父親的遺著花費(fèi)了巨大精力，同時(shí)，還要感謝北京大學(xué)出版社蔣浩先生的大力支持，使行政法學(xué)界久所企盼的《王名揚(yáng)全集》得以出版問(wèn)世！

2015年初冬于北京世紀(jì)城

《王名揚(yáng)全集》總序二
王婭娣

父親離開我們已經(jīng)七年了，七年間，他仿佛睡著了，我仍時(shí)不時(shí)去他身邊照看。夢(mèng)里常依舊和他生活在一起，形影交錯(cuò)，場(chǎng)景豐富。他凝神執(zhí)筆于簡(jiǎn)陋的書桌前，繼續(xù)著他計(jì)劃中的思考與寫作，好像從未中斷。只是這段時(shí)間他睡著了，我不忍叫醒他，在他醒來(lái)之前我忙著其他。他是否已經(jīng)完成了夙愿？是否完成了《比較行政法》的后半部？他說(shuō)“按照原來(lái)的安排，如果能夠續(xù)寫，我會(huì)尋找些資助到國(guó)外（美國(guó)或者法國(guó)）編寫，回來(lái)整理，把國(guó)外法律中的技術(shù)名詞改寫成更適合漢語(yǔ)習(xí)慣的表達(dá)方式，然后出版”。是否《中國(guó)行政法》也已經(jīng)付諸印刷？是否他的五部曲都已經(jīng)可以在網(wǎng)絡(luò)上點(diǎn)擊查閱？是否我可以在微信中給他點(diǎn)贊？
姜明安教授在《比較行政法》序言中寫道：“王名揚(yáng)的作品，對(duì)中國(guó)的行政法學(xué)的發(fā)展和行政法建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的、重要的影響和作用�！鄙醒模聵I(yè)無(wú)涯，這是喜劇也是悲劇。喜的是他真正留下了腳印，看到了我國(guó)成長(zhǎng)起來(lái)一大批優(yōu)秀的行政法學(xué)者，看到了桃李滿天下的盛況。悲的是，他未完成夙愿就離開了我們。
在中國(guó)政法大學(xué)應(yīng)松年先生和北京大學(xué)出版社蔣浩先生及各方的傾力促成下，《王名揚(yáng)全集》即將于2016年初出版。期間經(jīng)歷了太多的艱辛和努力。從2012年應(yīng)松年先生派學(xué)生姜漪女士春風(fēng)般地來(lái)到我身邊溝通籌劃出版《王名揚(yáng)全集》開始，一直到高家偉老師在身體不太好的情況下，傾其全力嚴(yán)謹(jǐn)而中肯地在各個(gè)編輯環(huán)節(jié)提出建議和方案，親自參與調(diào)研，并收集了大量的資料，付出了太多的艱辛，以及很多為全集的論文詞條匯編、譯作教材匯編工作的編輯工作人員，還有博士論文法文譯者劉東剛博士及所有參與工作的編委會(huì)成員，歷時(shí)三年，終于完成了這項(xiàng)可以稱為工程的出版工作。在此我代表家人及親屬，對(duì)參與《王名揚(yáng)全集》編輯及出版工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員表示由衷的感謝！
2008年11月10日上午，在北京八寶山公墓竹廳舉行的父親的遺體告別儀式上，一幅挽聯(lián)真實(shí)地概括了他的一生：
求學(xué)法國(guó)問(wèn)道中業(yè)九二載，紙筆人生君不見(jiàn)跋山涉水，甘苦自怡未酬壯志身先逝；
身居陋室名揚(yáng)天下三四部，輝煌巨著有道是黃卷青燈，桃李如云常使后學(xué)淚滿襟。
2016年將迎來(lái)父親誕辰100周年紀(jì)念，我代表家人及親屬表示對(duì)父親深深思念！
感謝北京大學(xué)出版社在我父親即將誕辰100周年之際出版全集，感謝蔣浩先生及責(zé)任編輯蘇燕英、王建君、陳康女士付出的極大耐心和辛苦！
何海波先生曾在文章里這樣寫道：“王名揚(yáng)堪稱一座橋梁，使得國(guó)內(nèi)法學(xué)界建立了與民國(guó)時(shí)期行政法學(xué)及外國(guó)行政法學(xué)之間的聯(lián)系�！痹高@座橋梁和曾經(jīng)的“王名揚(yáng)時(shí)代”能帶動(dòng)更適合發(fā)展的行政法學(xué)新未來(lái)和新時(shí)代！

2015年11月30日

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