《環(huán)境法案例教程》是復旦大學博學法學系列中的一種,定位為本科生教材。本教材吸收了近十幾年來我國環(huán)境資源法制建設的豐富經驗與國內外環(huán)境資源法學研究的最新理論研究成果和最新案例,不少章節(jié)涉及我國環(huán)境資源法制建設的發(fā)展方向和環(huán)境資源法學研究的前沿領域。全書共有十二章、三個附錄、近100個環(huán)境法案例,其主要內容包括:環(huán)境的概念與特點,環(huán)境資源問題與環(huán)境資源保護,環(huán)境法的發(fā)展概況,環(huán)境法的特點、目的與基本理念,環(huán)境法的基本原則,環(huán)境監(jiān)督管理體制與監(jiān)督管理制度,環(huán)境污染防治法,自然資源法,生態(tài)保護與建設法,公眾參與環(huán)境保護管理的法律制度,環(huán)境行政責任,環(huán)境民事責任與環(huán)境民事糾紛的解決,環(huán)境刑事責任和國際環(huán)境法。本教材較好地體現(xiàn)了案例教學的特點,在全面介紹我國現(xiàn)行環(huán)境資源法律法規(guī)、環(huán)境資源法學基礎知識的同時,結合現(xiàn)實需要突出了環(huán)境資源法實用知識的介紹,注重運用環(huán)境資源法學的基本理論解決實際問題能力的培養(yǎng),注重培養(yǎng)適用法律的能力。本書可以作為普通高等學校法學專業(yè)的教科書,也可供其他專業(yè)選用和社會讀者閱讀。
蔡守秋,湖南東安縣人。分別于1989年、1993年去美國俄勒岡大學法學院、華盛頓大學法學院學習研究各一年,F(xiàn)任武漢大學、華中科技大學、福州大學、湖南大學教授、博士生導師,中國環(huán)境資源法學研究會會長。歷任中國法學會第二屆、第三屆、第五屆、第六屆理事,中國國土資源法
第1章 概論
第一節(jié) 環(huán)境的概念與特點
第二節(jié) 環(huán)境資源問題與環(huán)境資源保護
第三節(jié) 環(huán)境法的發(fā)展概況
第2章 環(huán)境法的特點、目的與基本理念
第一節(jié) 環(huán)境法的概念與特點
第二節(jié) 環(huán)境法的目的與作用
第三節(jié) 環(huán)境法的基本理念
第3章 環(huán)境法基本原則
第一節(jié) 經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的原則
第二節(jié) 預防為主、防治結合、綜合治理的原則
第三節(jié) 環(huán)境責任原則
第四節(jié) 環(huán)境民主原則
第4章 環(huán)境監(jiān)督管理體制與監(jiān)督管理制度
第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)督管理體制和環(huán)境監(jiān)督管理制度的分類 第1章 概論
第一節(jié) 環(huán)境的概念與特點
第二節(jié) 環(huán)境資源問題與環(huán)境資源保護
第三節(jié) 環(huán)境法的發(fā)展概況
第2章 環(huán)境法的特點、目的與基本理念
第一節(jié) 環(huán)境法的概念與特點
第二節(jié) 環(huán)境法的目的與作用
第三節(jié) 環(huán)境法的基本理念
第3章 環(huán)境法基本原則
第一節(jié) 經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的原則
第二節(jié) 預防為主、防治結合、綜合治理的原則
第三節(jié) 環(huán)境責任原則
第四節(jié) 環(huán)境民主原則
第4章 環(huán)境監(jiān)督管理體制與監(jiān)督管理制度
第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)督管理體制和環(huán)境監(jiān)督管理制度的分類
第二節(jié) 環(huán)境影響評價制度
第三節(jié) “三同時”制度
第四節(jié) 環(huán)境許可制度
第五節(jié) 排污收費制度
第六節(jié) 環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場檢查制度
第七節(jié) 突發(fā)環(huán)境事件應急制度
第5章 環(huán)境污染防治法
第一節(jié) 環(huán)境污染防治法概述
第二節(jié) 水污染防治法
第三節(jié) 大氣污染防治法
第四節(jié) 固體廢物污染防治法
第五節(jié) 環(huán)境噪聲污染防治法
第六節(jié) 海洋環(huán)境保護法
第七節(jié) 放射性污染防治法
第八節(jié) 危險化學品、農藥污染防治法
第6章 自然資源法
第一節(jié) 自然資源法概述
第二節(jié) 水法
第三節(jié) 土地法
第四節(jié) 礦產資源法
第五節(jié) 森林法
第六節(jié) 草原法
第七節(jié) 海洋資源法
第7章 生態(tài)保護與建設法
第8章 環(huán)境公眾參與和環(huán)境公益訴訟
第9章 環(huán)境行政責任
第10章 環(huán)境民事責任與環(huán)境民事糾紛的解決
第11章 環(huán)境刑事責任
第12章 國際環(huán)境法
附錄一 主要環(huán)境資源法律
附錄二 中國參加的國際環(huán)境資源條約
第1章 概論
第一節(jié) 環(huán)境的概念與特點
一、環(huán)境的概念
。ㄒ唬┉h(huán)境的概念
一般認為,環(huán)境總是相對于某個中心而言的,人們把這個中心稱為主體,把圍繞著中心的周圍世界稱為環(huán)境。中心不同,環(huán)境的內容也有所不同。如果以整個人類為中心,那么圍繞整個人類的周圍世界就是人類環(huán)境。通常所說的人類環(huán)境就是指以整個人類為中心、除人類以外的非人類世界即自然環(huán)境。
自然環(huán)境是一個復雜龐大、多層次、多單元的系統(tǒng)。我們把組成自然環(huán)境的各個成分叫做環(huán)境因素或環(huán)境介質。由于環(huán)境因素很多,我們將重要的環(huán)境因素叫做環(huán)境要素。自然環(huán)境是由各種環(huán)境因素或環(huán)境要素組成的統(tǒng)一體。根據(jù)需要,有時將某種環(huán)境要素或某些環(huán)境因素的組合稱為某種環(huán)境,如由水、水生物和水底組成的水環(huán)境,由城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)和不同生活功能區(qū)組成的生活環(huán)境,包括城市環(huán)境和農村環(huán)境。
法律對環(huán)境的定義主要有概括式和列舉式兩種,有時也將概括式與列舉式結合起來!吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》(1989年)①第2條規(guī)定:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”
。ǘ┉h(huán)境與資源的關系
資源是指對人有用或有使用價值的某種東西。廣義的資源包括自然資源、經濟資源、人力資源等各種資源;狹義的資源則僅指自然資源。環(huán)境資源法(簡稱環(huán)境法)領域的資源主要指自然資源,自然資源是自然形成的可供人類利用的一切物質和能量的總稱。
從資源分布空間的角度可以將資源分為地下資源和地表資源;從資源是否可再生的角度可將資源分為可再生資源、不可再生資源和恒定資源。環(huán)境法主要涉及大氣(氣候)、土地、水、海洋、森林、草原、濕地、礦產、生物、風景名勝(旅游)等自然資源。
環(huán)境和資源是從不同角度、有不同側重點并相互交叉的概念。人類環(huán)境是指在人周圍且對人有影響的各種自然因素的總稱,自然資源是指對人有用且能為人所利用的自然因素。人類環(huán)境由環(huán)境因素組成,而各種環(huán)境因素在一定條件下均可成為對人有用和能用的物質和能量(即自然資源);從這個意義上講,人類環(huán)境由不同種類的自然資源構成,各種自然資源均存在于環(huán)境之中。環(huán)境概念強調整體性、生態(tài)聯(lián)系性,人類環(huán)境無國界;資源概念強調使用價值、可開發(fā)利用性,自然資源是財源。
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