田賦是清代國(guó)家財(cái)政的最重要來(lái)源，由于人為拖欠與因?yàn)?zāi)緩征而產(chǎn)生積欠，導(dǎo)致財(cái)政收入銳減。清代田賦積欠之嚴(yán)重堪稱中國(guó)歷代之最，也是清朝由盛轉(zhuǎn)衰在財(cái)政上的集中體現(xiàn)。它將自然、社會(huì)、制度、觀念等嵌套卷結(jié)，既是突出的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。本書依據(jù)大量清代檔案史料，采取制度闡釋與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方法，以荒政和財(cái)政的交織互動(dòng)為主線，探討清代田賦積欠的復(fù)雜成因、蠲緩和積欠量變與國(guó)家財(cái)政消長(zhǎng)、蠲緩弊端與災(zāi)荒奏報(bào)真?zhèn)�、巨額積欠和外省虧空的隱秘關(guān)聯(lián)，鉤沉十八世紀(jì)后期以來(lái)潛存綿延的國(guó)家財(cái)政危機(jī)與“地方災(zāi)荒財(cái)政”，揭示清政府的積欠治理及其困境，從災(zāi)害與民生角度思考清代國(guó)家的“財(cái)”“政”品質(zhì)。