現(xiàn)代生物技術特別是轉基因技術的產(chǎn)生和發(fā)展,已經(jīng)并將繼續(xù)對人類社會的利益格局產(chǎn)生重大、深遠、廣泛的影響,促使既有的法律制度和秩序也隨之調整,無論是在國際法層面上還是在國內(nèi)法層面上,皆然。而轉基因生物安全法律問題研究是生物技術法學的重要內(nèi)容,同時也是環(huán)境法學領域的新課題,具有跨學科、跨專業(yè)的性質。
《轉基因生物安全法研究》梳理和辨析了轉基因技術、轉基因生物、轉基因食品和轉基因生物安全等概念,分別從科技、倫理和經(jīng)濟等角度探討了轉基因生物安全問題;闡釋了轉基因生物安全法律調整的必要性、利益機制以及轉基因生物安全法的基本內(nèi)容、調整手段、歷史沿革和主要特點;分析了轉基因生物安全監(jiān)管的基本目標、監(jiān)管體制、監(jiān)管原則和監(jiān)管制度,探討了轉基因生物侵權責任問題、轉基因生物安全國際立法以及部分國家和地區(qū)轉基因生物安全立法;系統(tǒng)梳理和探討了我國轉基因技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉基因生物安全立法的歷史沿革、轉基因生物安全法律體系、管理體制、基本政策和基本制度、轉基因生物安全立法及其實施中存在的主要問題,提出了完善我國轉基因生物安全立法的基本立場以及轉基因生物安全法律的基本框架等。
《轉基因生物安全法研究》是國家社會科學基金項目《轉基因生物安全法律問題與我國的對策研究》之成果,適合于法學、環(huán)境學和生物學等專業(yè)領域的高等院校師生、科研人員、管理人員以及熱心環(huán)境公益事業(yè)的人士閱讀。
若以中國法學界公開發(fā)表的首項環(huán)境法研究成果“環(huán)境保護法淺論”的發(fā)表時間為基準計算,到2005年初環(huán)境法學研究在中國已經(jīng)歷了25個年頭。25年來,中國的環(huán)境法學從無到有,從當初隸屬于法學的經(jīng)濟法學科到1997年躍居為法學二級學科(學科名為“環(huán)境與資源保護法學”),老一輩和新生代環(huán)境法學者們繼往開來,為中國環(huán)境法學的茁壯成長作出了杰出的貢獻。
目前,國內(nèi)大多數(shù)法學院系開設了環(huán)境法學課程,而在有法學教育研究傳統(tǒng)的高校院所,還經(jīng)教育部批準設立了環(huán)境法專業(yè)的碩士學位和博士學位授予點,真可謂“星火燎原”。1999年,教育部批準設立了普通高等學校人文社會科學重點研究環(huán)境法學基地,到2000年,中國法學會還批準設立了環(huán)境資源法研究會。
在學科隊伍發(fā)展壯大的同時,環(huán)境法研究的學術成果和著述也如雨后春筍。僅以我和研究生們于2001年底對20世紀中國環(huán)境法學研究成果所作的統(tǒng)計,1979-2000年我國已發(fā)表環(huán)境法學類論文近三千篇,各類教材、論(譯、編)著二百余部,內(nèi)容涉及環(huán)境法的各分支領域。盡管與其他傳統(tǒng)部門法學的研究成果無論在數(shù)量還是質量上都不能相比,但它們依舊促進了環(huán)境法學這一新興法學學科在中國的繁榮和進步。
王明遠,男,1969年6月生。山東省棗莊市人。法學博士、博士后。現(xiàn)為清華大學法學院副教授,清華大學環(huán)境資源能源法研究巾心執(zhí)行主任。主要研究興趣在于環(huán)境資源法學、能源法學以及生物技術和納米技術等高新技術的法律規(guī)制。兼任北京市環(huán)境保護委員會法律專家,北京市人大常委會立法咨詢專家,中國環(huán)境科學學會環(huán)境法學分會副主任委員,中國法學會環(huán)境資源法學研究會常務理事、副秘書長,北京市法學會環(huán)境資源法學研究會副會長,中華環(huán)保聯(lián)合會理事,世界自然保護同盟(IUCN)環(huán)境法委員會委員,《亞環(huán)境法學報》(ASIA PACIFIC JOURNAL OF ENVIRONMENTAL LAW)編委,《能源與自然資源法學報》(JOURNAL 0FENERGY AND NATURAL RESOURCESLAW)編輯顧問委員會委員等。在《環(huán)境科學》、《法學研究》等刊物上發(fā)表論文30余篇;已經(jīng)出版的主要著作有《環(huán)境侵權救濟法律制度》、《清浩牛產(chǎn)法淪》、《環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展》等。
第一章 轉基因生物安全問題概述
引言
一、相關概念辨析
二、轉基因生物安全問題的科技分析
三、轉基因生物安全問題的倫理分析
四、轉基因生物安全問題的經(jīng)濟分析
第二章 轉基因生物安全之法律調整
引言
一、依法保障轉基因生物安全的必要性
二、轉基因生物安全法的利益機制分析
三、轉基因生物安全法的基本內(nèi)容和調整手段
四、轉基因生物安全法的歷史沿革
五、轉基因生物安全法的主要特點
第三章 轉基因生物安全監(jiān)管分析
引言
一、轉基因生物安全監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)
二、轉基因生物安全監(jiān)管的基本目標
三、轉基因生物安全監(jiān)管體制
四、轉基因生物安全監(jiān)管原則
五、轉基因生物安全監(jiān)管制度
第四章 轉基因生物侵權責任探討
引言
一、轉基因技術和農(nóng)民權
二、轉基因食品和消費者知情權
三、轉基因生物和環(huán)境、財產(chǎn)及人身權益
四、結論
第五章 轉基因生物安全國際立法
引言
一、經(jīng)合組織與轉基因生物安全
二、聯(lián)合國糧農(nóng)組織與轉基因生物安全
三、《生物多樣性公約》與轉基因生物安全
四、《卡塔赫納生物安全議定書》相關問題
第六章 部分國家和地區(qū)轉基因生物安全立法及其啟示
引言
一、美國轉基因生物安全立法
二、歐盟及其部分成員國轉基因生物安全立法
三、其他部分國家轉基因生物安全立法
四、評論與啟示
第七章 我國轉基因生物安全立法及其完善
一、我國轉基因技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、我國轉基因生物安全立法之歷史沿革
三、我國轉基因生物安全法律體系
四、我國轉基因生物安全管理體制
五、我國轉基因生物安全管理基本政策
六、我國轉基因生物安全管理基本制度
七、我國轉基因生物安全立法及其實施中存在的主要問題
八、完善我國轉基因生物安全立法的基本立場
九、我國轉基因生物安全法律的基本框架
后記
參考文獻
這兩個原則主要適用于轉基因技術及其產(chǎn)物的風險評價過程。
個案處理原則(Case by Case)又被稱為“一把鑰匙開一扇門”(One Door Key)原則。由于轉基因生物及其產(chǎn)品中所導入的基因在來源、功能等方面各不相同,受體生物及基因操作也可能不一樣,因此應當有針對性地逐個進行評價。在了解和把握個案的具體情況前,不應作出相關的結論和決定,更不能簡單地予以全盤通過或者全盤否定。
轉基因技術的核心在于對生物遺傳物質的修飾。而從遺傳學的角度來看,生物遺傳物質的任何改動都可能會對整個基因組的功能產(chǎn)生消極影響。這種影響既可以表現(xiàn)為即期可以觀察到的生物生理紊亂、性狀缺失、畸形等現(xiàn)象,也可以表現(xiàn)為隱性的非正常狀態(tài)。由于生物物種之間遺傳物質的差異性,同一種外源基因或者相似的外源基因轉入不同物種的遺傳物質之中時,其產(chǎn)生的影響也不相同。因此,憑借“某一種外源基因被轉入一個物種時是安全的”這一事實,并不可以得出“該外源基因轉入其他物種肘也安全”之結論。個案處理原則要求,不但要對同一種外源基因轉入不同物種分別進行風險評價,而且也要對同一物種接受不同的外源基因之轉入分別進行風險評價。
除了風險評價外,個案處理原則在轉基因生物安全監(jiān)管的其他方面也得到了體現(xiàn)。例如,在對轉入了抗病蟲基因的大豆和轉入了抗除草劑基因的大豆等轉基因生物及其產(chǎn)品進行市場準入審核時,即便是同一物種的轉基因生物及其產(chǎn)品,甚至是轉入了表達相同性狀之基因的轉基因生物及其產(chǎn)品,也都應當作為不同的個案來處理。