該成果以問題為導(dǎo)向，既分析了現(xiàn)行自然資源用途管制法律制度存在的問題，論證單純的行政機(jī)制存在的缺陷；又通過對(duì)生態(tài)文明制度體系建設(shè)要求的闡述，明確了單一的某種自然資源量的管制無法滿足國(guó)家戰(zhàn)略的需求。以馬克思財(cái)產(chǎn)權(quán)思想為理論基礎(chǔ)，提出行政機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制相協(xié)調(diào)是健全國(guó)土空間用途管制的基本路徑。同時(shí)，通過論證規(guī)劃?rùn)?quán)、管制權(quán)以及參與權(quán)的制度設(shè)計(jì)與法律救濟(jì)機(jī)制，邏輯的建立起用途管制的法律制度架構(gòu)。