本書以西部地區(qū)自然資源中*有代表性的油氣資源為研究載體,以中央與地方關(guān)系的法治化為研究重點,采用專題調(diào)研、規(guī)范分析、比較等方法開展研究工作。以資源開發(fā)中各方形成了怎樣的利益關(guān)系以及如何分配利益為基礎(chǔ),厘清了資源開發(fā)中的利益沖突,對資源開發(fā)中的利益分配、利益補償問題進行了研究。將資源開發(fā)中的利益分配矛盾以及沖突作為研究中央與地方關(guān)系的一個切入點,從中央與地方關(guān)系的利益性特征對兩者之間的關(guān)系進行審視,為協(xié)調(diào)中央與地方關(guān)系找到一個統(tǒng)一的平臺。
龔戰(zhàn)梅(1969)女,漢族,四川綿陽人,石河子大學(xué)政法學(xué)院教授,法學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向:法理學(xué)、法律社會學(xué)。
胡永平(1982),男,漢族,甘肅寧縣人,石河子大學(xué)政法學(xué)院講師,法學(xué)碩士,研究方向:憲法學(xué)、行政法學(xué)。
馮亞雯(1982)女,漢族,新疆石河子人,石河子大學(xué)政法學(xué)院講師,法學(xué)碩士,研究方向:民法學(xué)、物權(quán)法等。
目錄
緒論
一、問題緣起
二、研究現(xiàn)狀
三、背景概念與研究范圍的選擇
四、研究內(nèi)容和創(chuàng)新之處
第一章西部油氣資源開發(fā)的歷史
第一節(jié)中華人民共和國成立以后至改革開放前的西部油氣資源開發(fā)
一、國民經(jīng)濟恢復(fù)時期與一五時期的西部油氣資源開發(fā)
二、二五時期和國民經(jīng)濟調(diào)整時期的西部油氣資源開發(fā)
三、三線建設(shè)時期的西部油氣資源開發(fā)
第二節(jié)西部大開發(fā)期間的油氣資源開發(fā)
一、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出及其相關(guān)政策
二、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施
三、西部大開發(fā)時期西部油氣資源的勘探開發(fā)
第三節(jié)西氣東輸工程
一、西氣東輸工程的啟動
二、西氣東輸工程的實施
第四節(jié)西部油氣資源開發(fā)的積極作用
一、中華人民共和國成立以后至改革開放前
二、西部大開發(fā)時期
三、新時期的西氣東輸工程
第二章油氣資源基本制度
第一節(jié)油氣資源礦權(quán)制度
一、油氣資源概述
二、油氣資源所有權(quán)制度
三、油氣資源探礦權(quán)與采礦權(quán)
第二節(jié)油氣資源礦業(yè)用地制度
一、油氣資源礦業(yè)用地的取得
二、我國油氣資源礦業(yè)用地的審批制度
第三節(jié)油氣資源礦權(quán)與地權(quán)的沖突
一、油氣資源礦權(quán)與地權(quán)的沖突表現(xiàn)
二、解決油氣礦權(quán)與土地權(quán)沖突的對策
第三章西部油氣資源的開發(fā)與管理
第一節(jié)西部油氣資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀
一、青海省油氣資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
二、新疆油氣資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
三、陜西省油氣資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
四、四川省油氣資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
五、內(nèi)蒙古油氣資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
第二節(jié)西部油氣資源管理
一、油氣資源開發(fā)管理
二、油氣產(chǎn)業(yè)管理
第三節(jié)西部油氣資源開發(fā)對當(dāng)?shù)氐挠绊?
一、油氣資源開發(fā)促進西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展
二、油氣資源開發(fā)促進西部社會的發(fā)展
第四節(jié)西部油氣資源開發(fā)中的問題
一、開發(fā)中存在的問題
二、油氣資源的開發(fā)利用與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的關(guān)聯(lián)度較弱
三、油氣資源管理存在缺陷
第四章西部油氣資源的利益格局
第一節(jié)西部油氣資源利益格局的形成
一、我國現(xiàn)行法律中有關(guān)資源開發(fā)的規(guī)定
二、我國現(xiàn)行法律中利益分配的規(guī)定
第二節(jié)西部油氣資源開發(fā)中的利益構(gòu)成
一、油氣資源開發(fā)中的利益主體
二、各主體的利益構(gòu)成
第三節(jié)油氣資源開發(fā)中各主體之間的利益關(guān)系分析
一、中央政府與地方政府之間的利益關(guān)系
二、政府與油氣開發(fā)企業(yè)之間的利益關(guān)系分析
三、油氣資源輸出地與輸入地之間的利益關(guān)系分析
四、油氣開發(fā)企業(yè)、資源所在地及民眾之間的利益關(guān)系
第五章西部油氣資源開發(fā)中的利益協(xié)調(diào)機制
第一節(jié)利益表達:尋求制度與現(xiàn)實的銜接
一、利益表達的意義
二、利益表達的主體
三、暢通利益表達渠道
第二節(jié)油氣資源的收益分配
一、收益分配的原則
二、我國油氣資源收益分配的改革
三、調(diào)整油氣資源開發(fā)的稅收分配比例
第三節(jié)利益共享
一、增加資源所在地和居民為利益主體
二、對國家所有權(quán)進行合理分解
三、給予資源開發(fā)地政府一定比例的開采權(quán),多途徑促進地方資源開發(fā)收益
四、提高資源所在地居民參與當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)的程度
五、積極探討中央企業(yè)與地方分工協(xié)作機制
第四節(jié)油氣資源利益補償制度
一、有關(guān)資源開發(fā)利益補償?shù)囊?guī)定
二、收益補償
三、生態(tài)補償制度
第六章利益結(jié)構(gòu)中的中央與地方關(guān)系法治化
第一節(jié)利益結(jié)構(gòu)中的中央與地方關(guān)系
第二節(jié)立法轉(zhuǎn)向:中央與地方間利益沖突的解決路徑
一、中央與地方政府間的利益識別
二、立法是解決中央與地方政府間利益沖突的重要途徑
三、解決中央與地方政府間利益沖突的立法轉(zhuǎn)向
第三節(jié)中央與地方權(quán)力分配的法治化
一、立法權(quán)力的分配
二、中央與地方事權(quán)的法治化
第四節(jié)中央與地方爭議的法律解決
一、中央與地方權(quán)限爭議的解決
二、建立中央與地方關(guān)系的司法裁決制度
三、構(gòu)建有中國特色的行政主體制度
四、健全中央與地方的雙向監(jiān)督制約機制
五、制定爭端解決的程序
參考文獻
專著類
期刊類
學(xué)位論文
電子資源
報紙
外文文獻