《中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制發(fā)展報(bào)告(2015)》由甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展法制研究中心組織專家編撰而成,是第一部“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制發(fā)展年度報(bào)告”。本報(bào)告分為總報(bào)告和分報(bào)告兩部分,從中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和戰(zhàn)略、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化的背景、可能及落實(shí)途徑出發(fā),分析和論證循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式將成為一種普適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制將為其保駕護(hù)航。報(bào)告對(duì)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與法制及重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法進(jìn)行了解剖麻雀式的分析評(píng)述。報(bào)告特設(shè)爭(zhēng)鳴篇和專論篇,選取循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制前沿?zé)狳c(diǎn)及爭(zhēng)鳴觀點(diǎn)以饗讀者。
總報(bào)告
第一篇 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化的有利條件
第一章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和特征
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
第二章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化的有利條件
第一節(jié) 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐成為立法規(guī)范內(nèi)容的源泉
第二節(jié) 加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)已成為國(guó)家共識(shí)
第三節(jié) 有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制的研究為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化提供了理論基礎(chǔ)
第四節(jié) 國(guó)際有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法為我們提供了經(jīng)驗(yàn)與借鑒
第五節(jié) 民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的逐步提高是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化的社會(huì)基礎(chǔ)
第二篇 政策篇
第一章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展歷程
第一節(jié) 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展歷程
第二節(jié) 中國(guó)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策動(dòng)向
第二章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系的基本要求
第二節(jié) 中國(guó)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策構(gòu)成
第三章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的局限性
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不完善。
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的效果有限
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策缺乏重要機(jī)制
第四節(jié) 對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持政策回應(yīng)不足
第五節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化體系建設(shè)缺乏政策支撐
第四章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策局限性之克服
第一節(jié) 政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的制定
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的完善
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理政策的完善
第四節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策的構(gòu)建
第五節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作框架的構(gòu)建
第六節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化和環(huán)境意識(shí)的社會(huì)倡導(dǎo)
第三篇 法制篇
第一章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制發(fā)展歷程
第一節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布前
第二節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布后
第二章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制體系
第一節(jié) 憲法
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
第三節(jié) 環(huán)保和能源法律制度
第四節(jié) 行政法規(guī)和部門規(guī)章
第五節(jié) 地方性法規(guī)和規(guī)章
第六節(jié) 其他規(guī)范性文件
第三章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制局限性
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩是制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制發(fā)展的根源
第二節(jié) 法制理念滯后且未真正確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的主導(dǎo)地位
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法質(zhì)量有待提高
第四章 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制局限性之克服
第一節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制完善
第二節(jié) 全面確立“全過(guò)程治理”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法理念
第三節(jié) 構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制體系
分報(bào)告一
第一篇 中國(guó)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
第一章 中國(guó)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第一節(jié) 中國(guó)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國(guó)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制現(xiàn)狀
第二章 中國(guó)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)評(píng)價(jià)
第一節(jié) 中國(guó)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)取得的成就
第二節(jié) 中國(guó)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)存在的問題
第二篇 中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
第一章 中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之現(xiàn)行政策體系
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之現(xiàn)行法律體系
第二章 中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)評(píng)價(jià)
第一節(jié) 中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)取得的成就
第二節(jié) 中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)存在的問題
第三篇 中國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
第一章 中國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第一節(jié) 中國(guó)循環(huán)型餐飲住宿業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國(guó)循環(huán)型旅游業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第三節(jié) 中國(guó)循環(huán)型通信服務(wù)業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第四節(jié) 中國(guó)循環(huán)型零售批發(fā)業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第五節(jié) 中國(guó)循環(huán)型物流業(yè)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀
第二章 中國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制建設(shè)評(píng)價(jià)
第一節(jié) 中國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制存在的問題
第二節(jié) 中國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制不足的原因
第三節(jié) 完善中國(guó)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法制的對(duì)策
第四篇中國(guó)循環(huán)型社會(huì)政策法制建設(shè)現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
第一章 中國(guó)循環(huán)型社會(huì)法制建設(shè)的現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
第一節(jié) 中國(guó)循環(huán)型社會(huì)法制建設(shè)的現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國(guó)循環(huán)型社會(huì)法制建設(shè)的評(píng)價(jià)
第二章 中國(guó)循環(huán)型社會(huì)政策建設(shè)現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)
第一節(jié) 中國(guó)循環(huán)型社會(huì)政策建設(shè)的現(xiàn)狀
第二節(jié) 中國(guó)循環(huán)型社會(huì)政策建設(shè)的評(píng)價(jià)
分報(bào)告二
第一篇 專論篇
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度和政策評(píng)論
第一節(jié) 現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其制度的本質(zhì)
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度與政策評(píng)價(jià)的基本思路
第三節(jié) 過(guò)去lO年中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度與政策
第四節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度與主要相關(guān)政策執(zhí)行情況評(píng)價(jià)
第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策需求與建議
第二篇 爭(zhēng)鳴篇
第一章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本認(rèn)識(shí)之爭(zhēng)
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)之爭(zhēng)
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)之爭(zhēng)
第二章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必要性之爭(zhēng)
第一節(jié) 現(xiàn)階段無(wú)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法的必要性與可能性
第二節(jié) 宜適時(shí)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般性立法
第三節(jié) 宜立即開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般性立法
第四節(jié) 本書簡(jiǎn)評(píng)
第三章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的立法模式與法律屬性之爭(zhēng)
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的立法模式之爭(zhēng)
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的法律屬性之爭(zhēng):“促進(jìn)法”還是“強(qiáng)行法”
第三節(jié) 學(xué)界對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)
第四節(jié) 本書簡(jiǎn)評(píng)
第四章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律的關(guān)系之爭(zhēng)
第一節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與相關(guān)法律協(xié)調(diào)并行
第二節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》可以吸收相關(guān)立法
第三節(jié) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》與相關(guān)法律的沖突難以調(diào)和
第四節(jié) 本書簡(jiǎn)評(píng)
第五章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的部門法定位之爭(zhēng)
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于環(huán)境保護(hù)法的范疇
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有綜合法性質(zhì)
第四節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門
第五節(jié) 本書簡(jiǎn)評(píng)
第三篇 專項(xiàng)立法篇
第一章 中國(guó)再生資源循環(huán)利用法制建設(shè)及其評(píng)價(jià)
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 中國(guó)再生資源循環(huán)利用的法制現(xiàn)狀
第三節(jié) 中國(guó)再生資源回收利用法制的問題和建議
第二章 中國(guó)廢舊金屬循環(huán)利用法制建設(shè)及其評(píng)價(jià)
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 中國(guó)廢舊金屬循環(huán)利用法制的發(fā)展歷程
第三節(jié) 中國(guó)廢舊金屬循環(huán)利用法制的不足
第三章 中國(guó)廢舊橡膠循環(huán)利用法制建設(shè)及其評(píng)價(jià)
第一節(jié) 廢舊橡膠產(chǎn)品循環(huán)利用法制概述
第二節(jié) 中國(guó)橡膠產(chǎn)品循環(huán)利用法制評(píng)價(jià)與未來(lái)的工作
第四章 中國(guó)城市典型廢棄物循環(huán)利用法制建設(shè)及其評(píng)價(jià)
第一節(jié) 中國(guó)城市典型廢棄物循環(huán)利用法制概述
第二節(jié) 中國(guó)城市典型廢棄物循環(huán)利用法制評(píng)價(jià)與未來(lái)的工作
附錄
附錄一 中央層面有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要講話及文件選摘
附錄二 中央出臺(tái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)與政策
附錄三 甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展法制研究中心簡(jiǎn)介
附錄四 甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展法制研究中心2014年重大工作事項(xiàng)
后記