第三十三條【從寬處罰及非刑罰處置措施】犯罪嫌疑人、被告人積極配合有組織犯罪案件的偵查、起訴、審判等工作，有下列情形之一的，可以依法從寬處罰，但對(duì)有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用： （一）為查明犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)及其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子的地位、作用提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的； （二）為查明犯罪組織實(shí)施的重大犯罪提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的； （三）為查處國(guó)家工作人員涉有組織犯罪提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的； （四）協(xié)助追繳、沒(méi)收尚未掌握的贓款贓物的； （五）其他為查辦有組織犯罪案件提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的情形。 對(duì)參加有組織犯罪組織的犯罪嫌疑人、被告人不起訴或者免予刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者處分。 【條文主旨】 本條是關(guān)于對(duì)有組織犯罪中犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處罰的法定情形及非刑罰性處置措施的規(guī)定。 【條文釋義】 本條第1款以列舉的形式明確了對(duì)有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處罰的法定情形，第2款明確了對(duì)參加有組織犯罪組織的犯罪嫌疑人、被告人不起訴或者免予刑事處罰的非刑罰性處置措施。 一、關(guān)于依法從寬處罰的法定情形的理解 （一）為查明犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)及其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子的地位、作用提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的 黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)同時(shí)具備刑法第294條第5款規(guī)定的“組織特征”“經(jīng)濟(jì)特征”“行為特征”和“危害性特征”。其中，“組織特征”是指組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律。查明犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)及其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子的地位、作用是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)涉案組織犯罪性質(zhì)的基礎(chǔ)，也是確定犯罪組織中各成員法律責(zé)任的基礎(chǔ)。本款查明的犯罪組織包括黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力組織，反有組織犯罪法第2條第2款對(duì)惡勢(shì)力組織的定義作出明確規(guī)定，惡勢(shì)力組織是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪組織。本款所指的“組織者、領(lǐng)導(dǎo)者”既包括通過(guò)一定形式產(chǎn)生的有明確職務(wù)、稱(chēng)謂的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也包括在黑社會(huì)性質(zhì)組織中被公認(rèn)的事實(shí)上的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。本款所指的“首要分子”是指在惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。 （二）為查明犯罪組織實(shí)施的重大犯罪提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的 本款規(guī)定的是犯罪組織實(shí)施的“重大犯罪”，反有組織犯罪法中未明確規(guī)定“重大犯罪”的案件范圍，從有關(guān)規(guī)定來(lái)看，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條第2款規(guī)定，重大犯罪、重大案件、重大犯罪嫌疑人的標(biāo)準(zhǔn)，一般是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑以上刑罰或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響等情形。2020年《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第208條第2款指出，“可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件”是指應(yīng)當(dāng)適用的法定刑或者量刑檔次包含無(wú)期徒刑、死刑的案件�！捌渌�重大犯罪案件”，是指致人重傷、死亡的嚴(yán)重危害公共安全犯罪、嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利犯罪，以及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重毒品犯罪等重大故意犯罪案件。 （三）為查處國(guó)家工作人員涉有組織犯罪提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的 反有組織犯罪法的一大亮點(diǎn)在于深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，在第五章對(duì)國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定，將查辦國(guó)家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點(diǎn)。將為查處國(guó)家工作人員涉有組織犯罪提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)作為犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處罰的法定情形，有利于更好地打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。同時(shí)，為了避免犯罪嫌疑人、被告人惡意舉報(bào)干擾司法工作，本法第53條還規(guī)定了對(duì)從事反有組織犯罪工作的執(zhí)法、司法工作人員誣告陷害應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。 （四）協(xié)助追繳、沒(méi)收尚未掌握的贓款贓物的 協(xié)助追繳、沒(méi)收的對(duì)象必須是未被司法機(jī)關(guān)掌握的依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒(méi)收的贓款贓物。本法第45條第1款規(guī)定：“有組織犯罪組織及其成員違法所得的一切財(cái)物及其孳息、收益，違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒(méi)收或者責(zé)令退賠�！钡�3款還進(jìn)一步指出：“被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，被告人不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒(méi)收。”同時(shí)，第46條還通過(guò)列舉的方式具體明晰了追繳、沒(méi)收的范圍，包括：“（一）為支持或者資助有組織犯罪活動(dòng)而提供給有組織犯罪組織及其成員的財(cái)產(chǎn)；（二）有組織犯罪組織成員的家庭財(cái)產(chǎn)中實(shí)際用于支持有組織犯罪活動(dòng)的部分；（三）利用有組織犯罪組織及其成員的違法犯罪活動(dòng)獲得的財(cái)產(chǎn)及其孳息、收益。”除此之外，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第28條是關(guān)于應(yīng)當(dāng)追繳、沒(méi)收惡意轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的規(guī)定：“違法所得已用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：（1）對(duì)方明知是通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他不正當(dāng)手段聚斂的財(cái)產(chǎn)及其孳息、收益的；（2）對(duì)方無(wú)償或者以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格取得的；（3）對(duì)方是因非法債務(wù)或者違法犯罪活動(dòng)而取得的；（4）通過(guò)其他方式惡意取得的�！� （五）其他為查辦有組織犯罪案件提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的情形 其他為查辦有組織犯罪案件提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的情形是兜底性質(zhì)的規(guī)定，以完善列舉式立法不能窮盡所有情形的缺陷。其他情形指與以上情形有同等效果，能夠?yàn)椴檗k有組織犯罪案件提供重要線(xiàn)索或者證據(jù)的情形。 二、關(guān)于依法從寬處罰的理解 本法中對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行從寬處理包括兩條規(guī)定：一條規(guī)定是第22條，明確對(duì)有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度；另一條規(guī)定是本條，明確對(duì)犯罪嫌疑人、被告人從寬處罰的法定情形。依法從寬處罰主要是從實(shí)體法層面對(duì)犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行寬大處理，包括依法從輕、減輕或者免除處罰。從輕處罰是在法定刑的限度以?xún)?nèi)從輕判處刑罰。減輕處罰是在法定刑以下判處刑罰或者在刑法規(guī)定的法定量刑幅度的下一個(gè)量刑幅度判處刑罰。免除處罰是對(duì)犯罪分子作有罪宣告，但免除其刑罰處罰。 三、關(guān)于對(duì)有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)格適用從寬處罰的理解 依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪是反有組織犯罪法的一大亮點(diǎn)，依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪在案件辦理方面表現(xiàn)為明確對(duì)于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V、緩刑等的適用條件。從嚴(yán)適用依法從寬處罰情形應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪責(zé)刑相一致的原則，而且不能導(dǎo)致全案量刑明顯失衡。 四、關(guān)于對(duì)犯罪嫌疑人、被告人適用非刑罰性處置措施的理解 本條第2款明確對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不起訴或者免予刑事處罰的非刑罰性處置措施，規(guī)定了司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者處分。第2款的內(nèi)容基本等同刑法第37條對(duì)非刑罰性處置措施的規(guī)定，非刑罰性處置措施適用的前提是行為人的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，但不判處刑罰處罰。本款的非刑罰性處罰措施的適用前提是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不起訴或免予刑事處罰。訓(xùn)誡是人民法院、公安機(jī)關(guān)等對(duì)某些違法犯罪分子或者違反法庭規(guī)則的行為人，進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其改正，不得再犯。責(zé)令具結(jié)悔過(guò)是人民法院責(zé)令犯罪分子用書(shū)面方式保證悔改，以后不再重新犯罪。責(zé)令賠禮道歉是人民法院責(zé)令犯罪分子公開(kāi)向被害人當(dāng)面承認(rèn)錯(cuò)誤，表示歉意。這些方法有利于犯罪分子悔過(guò)自新，不再重新犯罪，緩解犯罪人和被害人之間的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由主管部門(mén)予以行政處罰或行政處分是人民法院根據(jù)案件的情況，向犯罪分子的主管部門(mén)提出對(duì)犯罪分子予以行政處罰或行政處分的建議，由主管部門(mén)給予犯罪分子一定行政處罰或行政處分。 【相關(guān)規(guī)定】 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第208條；《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第4條、第28條；《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第5條。 【以案釋法】 有立功表現(xiàn)但也可能不足以從寬處罰 ——范某某等組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、組織賣(mài)淫、敲詐勒索案（徐琛、朱巖：《黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的審查與認(rèn)定》，載《人民司法·案例》2010年第20期。） 【案情簡(jiǎn)介】 一審法院認(rèn)為，被告人范某某的行為已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意殺人罪、故意傷害罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、組織賣(mài)淫罪，應(yīng)依法數(shù)罪并罰。范某某在整個(gè)組織犯罪過(guò)程中屬首要分子，造成李某、向某某2人死亡，手段殘忍，情節(jié)特別惡劣，后果和罪行極其嚴(yán)重，歸案后雖有立功表現(xiàn)，但不足以從輕處罰，判處死刑。宣判后，被告人范某某以一審認(rèn)定事實(shí)不清，其有立功表現(xiàn)，量刑過(guò)重等為由，提出上訴。二審法院認(rèn)為，一審將向某某被殺的事實(shí)認(rèn)定在上訴人范某某名下，將范某某朝謝某潑酒的行為認(rèn)定為犯罪，均不當(dāng)。但一審認(rèn)定范某某的其他犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。范某某作為有特殊身份的公職人員，知法犯法，應(yīng)依法懲處。其雖有立功表現(xiàn)，但鑒于其所犯罪行極其嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣，社會(huì)危害性極大，嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常的生活秩序，不足以從輕處罰。二審法院裁定駁回上訴，維持原判。最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，雖然范某某具有一般立功表現(xiàn)，但其組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施了故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等多種暴力性犯罪，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，犯罪后果和罪行極其嚴(yán)重，不足以對(duì)其從輕處罰。 【專(zhuān)家評(píng)析】 本案在案件處理的總體把握和對(duì)各被告人的具體處罰上充分體現(xiàn)了對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪整體從嚴(yán)懲處精神，被告人范某某作為犯罪組織的首要分子組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施了故意殺人、故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等多種暴力性犯罪，雖然其具有立功表現(xiàn)，但是對(duì)于首要分子、骨干分子，要著重體現(xiàn)嚴(yán)的一面，依法從嚴(yán)懲處，該判處重刑或死刑的要堅(jiān)決依法判處。