導(dǎo)論

上 編：沿 革 史

章 日本反壟斷法的引入期（19471952年）

節(jié) 制定背景：二戰(zhàn)前的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)

一、1931年統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開啟

二、20世紀(jì)四十年代財(cái)閥的形成及弊害

三、二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)民主化政策

第二節(jié) 1947年日本《禁止壟斷法》的頒布

一、日本反壟斷法的制定經(jīng)緯

二、日本反壟斷法的主要內(nèi)容

三、日本反壟斷法引入的意義

四、日本國內(nèi)對反壟斷法引入的排斥

第三節(jié) 日本反壟斷法與美國反托拉斯法的區(qū)別

一、兩法的構(gòu)成和目的

二、實(shí)體規(guī)定的比較

三、法的執(zhí)行·運(yùn)用比較

第四節(jié) 1949年日本《禁止壟斷法》的修改

一、1949年《禁止壟斷法》修改的歷史背景

二、1949年《禁止壟斷法》修改的主要內(nèi)容

三、1949年《禁止壟斷法》修改后的實(shí)施情況

第二章 日本反壟斷法的寒冬期（1953-1973年）

節(jié) 1953年《禁止壟斷法》的緩和修改

一、1953年《禁止壟斷法》修改的時(shí)代背景

二、1953年《禁止壟斷法》緩和修改的主要內(nèi)容

三、1953年《禁止壟斷法》修改的影響

第二節(jié) 1953年《分包法》頒布

一、《分包法》的立法背景

二、《分包法》的內(nèi)容及特點(diǎn)

三、1962年《分包法》修改

四、1965年《分包法》修改

第三節(jié) 1962年《景品表示法》頒布

一、《景品表示法》的立法背景

二、《景品表示法》的主要內(nèi)容

第三章 日本反壟斷法的強(qiáng)化期（19741999年）

節(jié) 1974年1980年日本反壟斷法的強(qiáng)化修訂

一、本次修法的背景

二、1977年《禁止壟斷法》的修改內(nèi)容

三、其他配套法令的頒布、修訂

第二節(jié) 1981年1999年日本反壟斷法的發(fā)展

一、規(guī)制緩和的經(jīng)濟(jì)背景

二、反壟斷法實(shí)踐活動(dòng)的日趨活躍

三、反壟斷法及配套指南的主要修訂內(nèi)容

第四章 日本反壟斷法經(jīng)濟(jì)憲法地位確立期（20002010年）

節(jié) 2005年日本《禁止壟斷法》的修訂

一、2005年《禁止壟斷法》修改的歷史背景

二、2005年《禁止壟斷法》修改的主要內(nèi)容

三、2005年《禁止壟斷法》修改的意義及評價(jià)

第二節(jié) 2009年日本《禁止壟斷法》的修訂

一、2009年《禁止壟斷法》修改的歷史背景

二、2009年《禁止壟斷法》修改的主要內(nèi)容

三、2009年《禁止壟斷法》修法的評價(jià)

第五章 2010年后日本反壟斷法的發(fā)展（20112019年）

節(jié) 2013年日本《禁止壟斷法》的修訂

一、公正交易委員會(huì)審判程序的廢止

二、不服行政處罰決定的救濟(jì)程序的修改

三、排除措施命令等意見聽取程序的完善

第二節(jié) 2019年日本《禁止壟斷法》的強(qiáng)化修訂

一、課征金計(jì)算方法的修訂

二、課征金減免制度的修訂

三、課征金減免保障制度：經(jīng)營者與律師秘密通信的保護(hù)制度

第三節(jié) 2013年2019年反壟斷法配套指南的發(fā)展

一、2015年反壟斷法相關(guān)指南立法、修法概況

二、2016年反壟斷法相關(guān)指南立法、修法概況

三、2017年反壟斷法相關(guān)指南立法、修法概況

四、2018年日本反壟斷法相關(guān)指南的立法、修訂概況

五、2019年日本反壟斷法相關(guān)指南立法、修法概況

下 編：制度篇

第六章 不正當(dāng)交易限制規(guī)制制度

節(jié) 不正當(dāng)交易限制概念的演進(jìn)

一、早期判例的限定性解釋

二、1993年社會(huì)保險(xiǎn)廳粘紙串通投標(biāo)案的非限定解釋

第二節(jié) 不正當(dāng)交易限制的構(gòu)成要件

一、實(shí)施主體：復(fù)數(shù)的經(jīng)營者或經(jīng)營者團(tuán)體

二、行為要件1：行為的共同性

三、行為要件2：對經(jīng)營者的相互拘束

四、后果要件：一定交易領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性限制競爭

五、公共利益的違反

第三節(jié) 不正當(dāng)交易限制的行為類型 1

一、橫向不正當(dāng)交易限制

二、縱向不正當(dāng)交易限制

三、具有不正當(dāng)交易限制內(nèi)容的國際協(xié)定或國際協(xié)約

第四節(jié) 串通投標(biāo)行為

一、專門化的法律體系

二、串通投標(biāo)的性質(zhì)界定及規(guī)制依據(jù)

三、投標(biāo)人間橫向串通的行為類型及違法判定規(guī)則

四、官制縱向串通的判定規(guī)則及防范路徑

五、雙軌制的串通投標(biāo)規(guī)制機(jī)關(guān)

六、對我國的啟示

第七章 私人壟斷、壟斷狀態(tài)規(guī)制制度

節(jié) 私人壟斷、壟斷狀態(tài)的規(guī)制沿革

一、萌芽時(shí)期

二、制定與發(fā)展時(shí)期

三、完善與新發(fā)展時(shí)期

第二節(jié) 私人壟斷的界定

一、私人壟斷的內(nèi)涵界定

二、私人壟斷的構(gòu)成要件

三、私人壟斷與不公正交易方法的關(guān)系

第三節(jié) 私人壟斷的行為類型

一、排除型私人壟斷

二、支配型私人壟斷

第四節(jié) 私人壟斷的規(guī)制措施

一、制裁措施的強(qiáng)化和體系化

二、行政制裁措施

三、刑事制裁措施

四、民事追責(zé)

第五節(jié) 壟斷狀態(tài)

一、壟斷狀態(tài)的界定

二、壟斷狀態(tài)與私人壟斷、企業(yè)合并的關(guān)系

三、壟斷狀態(tài)的制裁措施

第八章 企業(yè)結(jié)合規(guī)制制度

節(jié) 企業(yè)結(jié)合控制制度的歷史沿革

一、1949年《禁止壟斷法》的修訂

二、1953年《禁止壟斷法》的修訂

三、1977年《禁止壟斷法》的修訂

四、2004年《關(guān)于企業(yè)結(jié)合審查的反壟斷法運(yùn)用指針》的制定

五、2009年《禁止壟斷法》的修訂

第二節(jié) 股份保有的規(guī)制

一、股份保有的一般規(guī)定

二、股份保有違法判定的條件

三、股份保有的類型

四、金融公司股份保有的特別限制

五、對事業(yè)支配力過度集中公司股份保有的限制

第三節(jié) 企業(yè)合并、分立、共同股份轉(zhuǎn)移的規(guī)制

一、企業(yè)合并的規(guī)制

二、企業(yè)分立的規(guī)制

三、共同股份轉(zhuǎn)移的規(guī)制

四、相關(guān)市場因素的考慮

五、事前申報(bào)義務(wù)及規(guī)制制度

第四節(jié) 事業(yè)受讓的規(guī)制

一、事業(yè)受讓的一般形式

二、事業(yè)受讓的事前申報(bào)義務(wù)

第五節(jié) 管理人員兼任的規(guī)制

一、管理人員兼任的一般規(guī)定

二、管理人員兼任的規(guī)制范圍

第六節(jié) 日本企業(yè)結(jié)合規(guī)制制度的經(jīng)驗(yàn)及啟示

第九章 不公正交易方法規(guī)制制度

節(jié) 公正交易方法制度的引入及演進(jìn)

一、1947年不公正的競爭方法的引入

二、1953年不公正交易方法的重新定位

三、1982年《不公正交易方法》的頒布

四、21世紀(jì)不公正交易方法的新發(fā)展

第二節(jié) 不公正交易方法的法律體系

一、規(guī)制基石：《禁止壟斷法》

二、一般性指引：《不公正交易方法》和《關(guān)于流通與交易慣行領(lǐng)域的反壟斷法指針》

三、特殊性指引：針對特殊行為、特殊領(lǐng)域的龐大指南體系

第三節(jié) 不公正交易方法的行為界定

一、行為要件:實(shí)施了指定行為

二、結(jié)果要件：阻害公平競爭性

三、不公正交易方法與壟斷行為的關(guān)系

第四節(jié) 轉(zhuǎn)售價(jià)格維持協(xié)議

一、表現(xiàn)形式

二、經(jīng)典案例

三、維持轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議的規(guī)制

四、維持轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議規(guī)制的例外：豁免范圍

第五節(jié) 附加排他條件的交易

一、附加排他條件交易的表現(xiàn)形式

二、附加排他條件交易中合意或相互拘束的認(rèn)定

三、附加排他條件交易中公平競爭阻害性效果的認(rèn)定

第六節(jié) 附加不正當(dāng)拘束條件的交易

一、地域限制

二、交易對象的限制

三、銷售方法的限制

第七節(jié) 差別待遇

一、差別對價(jià)

二、交易條件的差別待遇

三、經(jīng)營者團(tuán)體的差別待遇

第八節(jié) 不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售

一、不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售規(guī)制的必要性、目的

二、不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售的構(gòu)成要件

三、高發(fā)領(lǐng)域中不當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售的規(guī)制

第九節(jié) 濫用優(yōu)勢地位行為

一、日本規(guī)制濫用優(yōu)勢地位行為的法律體系

二、濫用優(yōu)勢地位阻害公平競爭性的界定

三、濫用優(yōu)勢地位行為的構(gòu)成要件

四、濫用優(yōu)勢地位的行為類型及違法性判定

第十節(jié) 不公正交易方法制度的意義及啟示

第十章 經(jīng)營者團(tuán)體限制競爭行為規(guī)制制度

節(jié) 日本規(guī)制經(jīng)營者團(tuán)體活動(dòng)的法律體系

一、《禁止壟斷法》第8條的基礎(chǔ)性規(guī)定

二、專門性指南的體系化規(guī)范

第二節(jié) 經(jīng)營者團(tuán)體的界定

一、經(jīng)營者團(tuán)體的內(nèi)涵界定

二、經(jīng)營者團(tuán)體的范圍界定

三、事業(yè)團(tuán)體申報(bào)制度

第三節(jié) 經(jīng)營者團(tuán)體的行為準(zhǔn)則

一、原則違法行為：黑色標(biāo)準(zhǔn)

二、可能違法與原則不違法的行為

第四節(jié) 經(jīng)營者團(tuán)體的制裁措施

一、責(zé)令經(jīng)營者團(tuán)體實(shí)施排除措施

二、對成員經(jīng)營者征繳課證金

第十一章 行政指導(dǎo)規(guī)制制度

節(jié) 日本行政指導(dǎo)的歷史沿革

一、行政指導(dǎo)的引入時(shí)期

二、行政指導(dǎo)的發(fā)展時(shí)期

三、行政指導(dǎo)納入法律調(diào)整時(shí)期

第二節(jié) 行政指導(dǎo)的效果

一、行政指導(dǎo)的積極作用

二、行政指導(dǎo)的消極影響

第三節(jié) 行政指導(dǎo)反壟斷法規(guī)制的基本方法

一、有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)

二、無法律依據(jù)的行政指導(dǎo)

三、伴隨許（認(rèn)）可的行政指導(dǎo)

第四節(jié) 行政指導(dǎo)的基本類型

一、有關(guān)市場準(zhǔn)入、退出的行政指導(dǎo)

二、關(guān)于價(jià)格的行政指導(dǎo)

三、關(guān)于數(shù)量和設(shè)備的行政指導(dǎo)

四、關(guān)于經(jīng)營方法、質(zhì)量、規(guī)格、廣告、表示等方面的行政指導(dǎo)

第十二章 反壟斷法的適用除外制度

節(jié) 適用除外制度的歷史演進(jìn)

一、適用除外的興盛期：1947年1990年

二、適用除外的減少期：20世紀(jì)90年代至今

第二節(jié) 適用除外制度的類型及發(fā)展趨勢

一、確定性適用除外

二、倒退性適用除外

第三節(jié) 現(xiàn)行《禁止壟斷法》適用除外制度的運(yùn)用

一、一定合作社行為的適用除外

二、轉(zhuǎn)售價(jià)格維持行為的適用除外

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為的適用除外

第四節(jié) 日本適用除外制度揭示的原理及啟示

第十三章 公正交易委員會(huì)的中心地位

節(jié) 公正交易委員會(huì)的性質(zhì)及中心地位

一、公正交易委員會(huì)的性質(zhì)

二、公正交易委員會(huì)的中心地位

第二節(jié) 公正交易委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)

一、委員長和四名委員

二、事務(wù)總局

第三節(jié) 公正交易委員會(huì)的權(quán)限

一、公正交易委員會(huì)的行政權(quán)

二、公正交易委員會(huì)的準(zhǔn)立法權(quán)

三、公正交易委員會(huì)的準(zhǔn)司法權(quán)

四、公正交易委員會(huì)的義務(wù)

第十四章 反壟斷法的責(zé)任體系

節(jié) 反壟斷法的行政責(zé)任

一、課征金征繳制度

二、課征金減免制度

三、行政排除措施制度

四、行政處罰程序

第二節(jié) 反壟斷法的民事責(zé)任

一、民事請求權(quán)的類型及作用

二、民事?lián)p害賠償制度

三、請求停止侵害制度

第三節(jié) 反壟斷法的刑事責(zé)任

一、刑事責(zé)任的適用情形

二、刑事責(zé)任的形式：雙罰制或三罰制

三、公正交易委員會(huì)的專屬告發(fā)權(quán)

第十五章 日本反壟斷法70年的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及啟示

節(jié) 日本反壟斷法70年的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)

一、反壟斷執(zhí)法從被迫移植、規(guī)制緩和到終強(qiáng)化實(shí)施

二、公正交易委員會(huì)執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大

三、反壟斷執(zhí)法體系的多元化構(gòu)建

四、反壟斷執(zhí)法手段的日益強(qiáng)化

五、活化課證金減免制度，增加違法案件發(fā)現(xiàn)率

第二節(jié) 日本反壟斷法70年的實(shí)施啟示

一、立足于本國實(shí)態(tài)的本土化改革

二、防控自由裁量權(quán)濫用的量化立法

三、倚重官民協(xié)商化解壟斷問題

四、依托適用除外制度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的協(xié)調(diào)發(fā)展

五、健全正當(dāng)程序?qū)崿F(xiàn)控權(quán)和保障