本書按照“理論分析—主體需求—實踐對應(yīng)—改進機制”的思路展開，采用大樣本調(diào)查與深度個案分析相互結(jié)合的方法，基于西部民族地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資高質(zhì)量均衡發(fā)展的視角，圍繞“隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提升、能力施展”三個政策要點，從“職業(yè)吸引力均衡”、“專業(yè)發(fā)展質(zhì)量均衡”、“專業(yè)施展機會均衡”三個維度，對基于主體需求的西部民族地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資均衡發(fā)展的財政保障機制進行分析與構(gòu)建；基于“配置、決策、評價”三個政策關(guān)鍵點，圍繞“如何實現(xiàn)資源配置的公平”、“如何實現(xiàn)投入決策的民主”、“如何實現(xiàn)投入利用的高效”三個問題，對西部民族地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資均衡財政保障機制的總體性管理機制進行了分析與構(gòu)建。