本書基于財政學(xué)視角，以國家義務(wù)教育均衡發(fā)展進程為背景，運用規(guī)范和實證分析相結(jié)合的研究方法，對縣域義務(wù)教育校際均衡發(fā)展進行了系統(tǒng)研究，從理論上明確了縣域義務(wù)教育校際均衡發(fā)展的含義，從政策層面上提出了科學(xué)評價縣域義務(wù)教育校際均衡程度的指標(biāo)體系，并利用實證分析方法厘清了教育資源配置對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的影響機制與程度，進而分析得出縣域內(nèi)各學(xué)校達到辦學(xué)質(zhì)量均衡標(biāo)準(zhǔn)所需的資源投入及其優(yōu)化組合，以及達標(biāo)學(xué)校有效使用這些資源的最低成本與財力需求，以此構(gòu)建出一個“以校際均衡為目標(biāo)、資源需求為依據(jù)、支出績效為導(dǎo)向，確�？h域內(nèi)各學(xué)校達到一定辦學(xué)質(zhì)量水平、各級政府共同分擔(dān)經(jīng)費”的財政保障機制。