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《法國行政倫理理論與實(shí)踐》一書從權(quán)利、義務(wù)、保障、紀(jì)律等方面詳細(xì)具體地闡述了法國公職人員必須遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)公職人員的一言一行都要做到有法可依、有章可循。行政部門作為履行公職、維護(hù)公共利益的公權(quán)執(zhí)行部門，面臨著各種挑戰(zhàn)，因此作者以理論聯(lián)系實(shí)際案例的方式，重點(diǎn)論述了在法律框架下公職部門的守紀(jì)性和合規(guī)性。作為公職人員，應(yīng)當(dāng)慎用權(quán)力，嚴(yán)格遵循公職規(guī)章，保持思想的獨(dú)立性、行為的合理性，這是服務(wù)大眾、維護(hù)公平正義的必然要求。在個(gè)人利益與集體利益、國家利益產(chǎn)生沖突的時(shí)候，在正確履行職責(zé)以及處理上下級(jí)關(guān)系的時(shí)候，公職人員始終要有合適恰當(dāng)?shù)恼Z言和行為，遵守職業(yè)倫理，有所為有所不為。此外，在現(xiàn)代通訊極其發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì)，如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體向社會(huì)展現(xiàn)政府形象也是公職部門*必修課題之一。
從2006年開始，法國各級(jí)公職部門都對(duì)各自領(lǐng)域的職業(yè)倫理進(jìn)行了系統(tǒng)研究和總結(jié)，并形成指導(dǎo)意見、章程或者行為指南，為各個(gè)部門的公職人員提供參考。早在1995年本書初版面世，即已涵蓋了廉潔、效率、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，體現(xiàn)出作者的前瞻性。此外，書中還將法國公職人員的職業(yè)道德規(guī)范與英國、德國、西班牙、意大利、葡萄牙、日本等多個(gè)國家的公職規(guī)范進(jìn)行橫向和縱向比較，表現(xiàn)出廣闊的國際視野和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度。

小引
第1節(jié) 不同制度下的職業(yè)倫理
腓力四世洞悉行政制度。他于1303年3月18日，也就是四旬齋的第3個(gè)星期的星期四之后的那個(gè)禮拜一，頒布了王國改革敕令。盡管敕令是在國王與教會(huì)激烈斗爭的背景下推出的，但是敕令中有關(guān)公職人員的道義觀至今可供人借鑒。其中，敕令包括廉潔奉公的內(nèi)容，例如第40條規(guī)定：公職人員禁止收受除飲食之外的金錢或其他形式的禮物。敕令包括公平正義的內(nèi)容，例如第38條規(guī)定：公職人員必須發(fā)誓會(huì)公正對(duì)待強(qiáng)者、弱者以及所有人，不論他們處于何種條件。敕令還包括效率評(píng)估的內(nèi)容，例如第13條規(guī)定：法院執(zhí)行調(diào)查必須在兩年內(nèi)結(jié)束并完成審判。
腓力四世洞若觀火，然而他敕令的內(nèi)容并非原創(chuàng)，其中不少觀點(diǎn)和看法來自腓力四世的祖父路易九世。路易九世在1254年頒布了王國行政與警察制度改革敕令。茹安維爾的回憶錄里詳細(xì)記錄了此事。這份敕令已經(jīng)有關(guān)于公務(wù)員廉潔的內(nèi)容：公務(wù)員必須發(fā)誓不主動(dòng)索取也不通過他人收受金錢或其他好處，這些好處不包括水果、面包、酒及其他不超過10蘇（昔日法國的一種銅幣）價(jià)值的禮品。
關(guān)于公平，敕令是這樣規(guī)定的：公務(wù)員必須公正對(duì)待每一個(gè)人，不論對(duì)方是窮還是富，不論對(duì)方是非親非故還是沾親帶故。關(guān)于效率，敕令規(guī)定：公務(wù)員不能允許公民的權(quán)利被縮減。
戴高樂將軍于1945年10月9日頒布的法令規(guī)定，應(yīng)該培養(yǎng)公務(wù)員完成公職任務(wù)必需的高度的責(zé)任感以及工作方法。因此本書也可以被命名為高度責(zé)任感以及完成責(zé)任的系列方法。
偉大的政治改革家通常愿意在公務(wù)員道德修養(yǎng)與責(zé)任感的議題上留下濃彩重墨。因?yàn)樗麄円庾R(shí)到，假如所有為國家服務(wù)、代表國家的公務(wù)員道德敗壞，那么國家終將不存。

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