廖煉忠*的《當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化研究》結(jié) 合當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化的背景,按照一種方法 、兩個(gè)界限;一個(gè)體系、兩大目標(biāo)的思路,對(duì)作為 方法的行政倫理制度化進(jìn)行了闡述,對(duì)行政倫理制度 化的界限進(jìn)行了較為完整的界定,提出制定行政倫理 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(行政倫理立法)、建立行政倫理組織、開 展行政倫理教育和加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)是當(dāng)代中國(guó)行政倫理 制度化的主要內(nèi)容和當(dāng)代中國(guó)政府行政倫理責(zé)任體系 的主要組成部分,依此框架,對(duì)這四個(gè)方面提出了針 對(duì)性的解決方案。同時(shí),提出了行政倫理制度化的組 織目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo),即:組織善政、個(gè)體廉 政。
廖煉忠,男,湖南安化人。畢業(yè)于云南大學(xué)并獲行政管理學(xué)博士學(xué)位,現(xiàn)為云南大學(xué)副研究員,碩士生導(dǎo)師。主要從事行政管理和高等教育管理方面的研究。先后在《哲學(xué)研究》、《道德與文明》、《思想戰(zhàn)線》、《學(xué)術(shù)探索》等刊物上公開發(fā)表論文20余篇。
導(dǎo)論
一、研究緣起
二、研究的價(jià)值和意義
三、研究現(xiàn)狀分析
四、研究?jī)?nèi)容、研究創(chuàng)新及研究方法
第一章 行政倫理制度化概析
第一節(jié) 倫理、制度、行政倫理
一、倫理與道德
二、倫理與制度
三、行政倫理
第二節(jié) 行政倫理制度化與行政制度倫理化
一、行政倫理制度化
二、行政制度倫理化
三、行政倫理制度化與行政制度倫理化的關(guān)系
第三節(jié) 作為方法的行政倫理制度化
一、制度創(chuàng)新方法
二、行政倫理管理方法
三、行政研究方法
第二章 改革與轉(zhuǎn)型背景下的當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化
第一節(jié) 行政體制改革
一、改革開放以來(lái)的行政體制改革
二、行政體制改革的內(nèi)在邏輯
三、行政管理體制改革蘊(yùn)含的理念
四、行政管理體制改革對(duì)當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化的影響
第二節(jié) 信息社會(huì)背景下的行政倫理轉(zhuǎn)型
一、行政理念:由管理倫理向公共服務(wù)倫理轉(zhuǎn)型
二、治理模式:由管理倫理和人情倫理向契約型共治倫理轉(zhuǎn)型
三、倫理監(jiān)督:由權(quán)力監(jiān)督向與社會(huì)監(jiān)督并存轉(zhuǎn)型
四、行政價(jià)值:由傳統(tǒng)精英行政向公民行政轉(zhuǎn)型
第三節(jié) 對(duì)當(dāng)代中國(guó)行政倫理失范現(xiàn)象的審視
一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期行政倫理失范的表現(xiàn)
二、行政倫理失范的主要原因
三、對(duì)當(dāng)代中國(guó)行政倫理失范現(xiàn)象的反思
第三章 中美行政倫理制度化實(shí)踐及其啟示
第一節(jié) 中國(guó)傳統(tǒng)倫理與制度同構(gòu)實(shí)踐
一、禮制是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)制度立法的淵源
二、禮法合一的倫理制度理念
三、德主刑輔的禮制治國(guó)模式
四、制度的倫理價(jià)值合理性
第二節(jié) 美國(guó)行政倫理制度化實(shí)踐
一、美國(guó)行政倫理制度化的主要內(nèi)容
二、美國(guó)行政倫理制度化實(shí)踐的主要特點(diǎn)
第三節(jié) 中美行政倫理制度化實(shí)踐啟示
一、中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)行政倫理制度化的啟示
二、美國(guó)行政倫理制度化的啟示
第四章 當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化界限
第一節(jié) 當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化的屬性邊界
一、介于制度安排和德性培育之間的行政倫理制度建設(shè)
二、制度安排視角下的行政倫理制度化
三、德性培育視角下的行政倫理制度化
第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化的學(xué)理界限
一、價(jià)值邊界
二、規(guī)范邊界
三、德性邊界
第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化的實(shí)踐界限
一、行政倫理制度化的兩個(gè)維度
二、行政倫理制度化的主要原則
三、行政倫理制度化的操作邊界
第五章 當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化的主要內(nèi)容
第一節(jié) 制定行政倫理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
一、當(dāng)前中國(guó)行政倫理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的現(xiàn)狀
二、當(dāng)前我國(guó)行政倫理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中存在的問(wèn)題
三、當(dāng)前我國(guó)行政倫理職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
第二節(jié) 建立行政倫理組織
一、關(guān)于行政倫理組織
二、當(dāng)前我國(guó)行政倫理組織建設(shè)的現(xiàn)狀
三、當(dāng)代中國(guó)行政倫理組織建設(shè)的路徑
第三節(jié) 完善行政倫理教育體系
一、關(guān)于行政倫理教育
二、我國(guó)行政倫理教育現(xiàn)狀
三、進(jìn)一步完善我國(guó)行政倫理教育體系的設(shè)想
第四節(jié) 完善行政問(wèn)責(zé)制度
一、我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制度建設(shè)取得的成效
二、我國(guó)當(dāng)前行政問(wèn)責(zé)制度建設(shè)存在的問(wèn)題
三、當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)制度建設(shè)的建議
第六章 當(dāng)代中國(guó)行政倫理制度化的目標(biāo)
第一節(jié) 以政府德性建設(shè)為核心的善政目標(biāo)
一、政府德性的內(nèi)涵
二、善政的內(nèi)涵
三、行政倫理制度化視角下的政府德性建設(shè)
第二節(jié) 以公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ)的廉政目標(biāo)
一、行政倫理制度化:公務(wù)員道德底線的保證
二、行政倫理制度化:實(shí)現(xiàn)廉政公共行政價(jià)值目標(biāo)的有效途徑
三、行政倫理制度化:探索權(quán)力制衡的新途徑
主要參考文獻(xiàn)