第十屆WTO法與中國論壇暨中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會2017年學術(shù)年會綜述

2017年9月16日，第十屆WTO法與中國論壇暨中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會2017年年會在武漢大學人文館隆重開幕。本屆論壇由武漢大學中國邊界與海洋研究院、國家領土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)合中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會共同承辦。來自亞非法律協(xié)商組織、中國法學會、商務部、外交部、工業(yè)和信息化部、國務院法制辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、最高人民法院、云南省高級人民法院、上海市人民政府研究發(fā)展中心、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、武漢大學、復旦大學、上海對外經(jīng)貿(mào)大學、廈門大學、吉林大學、南開大學、華東政法大學、西南政法大學、湖北大學、金誠同達律師事務所、金杜律師事務所、高文律師事務所、華為技術(shù)有限公司等政府部門、法學院校、科研機構(gòu)、實務機構(gòu)的政府官員、專家學者、律師及學生等150余人參加了本次會議。會議共收到論文65篇。

圍繞一帶一路與WTO法的年會主題，為期一天半的年會分為以下五個板塊：論壇開幕式、主旨報告會、平行論壇與分組討論、曾令良教授WTO法學術(shù)成果與影響述評研討會、閉幕式。本會議綜述根據(jù)會務組整理的速記稿修改而成。

一、開幕式

開幕式由對外經(jīng)貿(mào)大學法學院院長、中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會副會長兼秘書長石靜霞教授主持，武漢大學人文社科資深教授、武漢大學原副校長、國家2011計劃國家領土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心主任、中國邊界與海洋研究院名譽院長胡德坤教授，中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會會長林中梁先生先后在開幕式上致辭。中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會常務副秘書長呂勇先生，受中央政法委員會副秘書長、中國法學會副會長王其江先生委托，宣讀《堅持和維護多邊貿(mào)易體制，推動一帶一路新發(fā)展》的書面講話。

胡德坤教授感謝中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會和武漢大學中國邊界與海洋研究院舉辦這次年會，指出了世界貿(mào)易組織研究對推進一帶一路倡議建設的重要意義并表達對本屆年會的良好祝愿。林中梁會長從思想政治建設、組織與制度建設、作風建設、重大學術(shù)活動、專題研討會、涉外交流、課題研究與優(yōu)秀成果的評選與出版等方面對世界貿(mào)易組織法研究會過去一年的工作進行了總結(jié)，并對未來一年的工作進行了部署，還表達了對本屆年會的期望。王其江先生在書面致辭中指出，習近平主席關于單邊、雙邊、區(qū)域、多邊貿(mào)易規(guī)則的看法已經(jīng)初步形成了富有中國特色的國際貿(mào)易規(guī)則的理論體系，世界貿(mào)易組織法研究會今后的工作應主要集中以下三個方面：（1）支持和維護多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理實踐；（2）消解和遏制貿(mào)易保護主義，深入開展一帶一路倡議建設國際合作研究，服務黨和國家大局；（3）注重實效研究和成果轉(zhuǎn)化，推動全球經(jīng)濟治理體系變革。

最后，中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會學術(shù)委員會副主任王傳麗教授宣讀了《關于表彰第十屆WTO法與中國論壇優(yōu)秀論文獲獎作者的決定》，各位獲獎者上主席臺領獎。

二、主旨報告

主旨報告環(huán)節(jié)由中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會常務副會長楊國華教授主持，外交部條法司參贊孫勁博士、商務部條法司處長于方女士、中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會學術(shù)委員會主任（WTO上訴機構(gòu)前法官）張月姣教授、亞非法協(xié)秘書長肯尼迪·加斯頓（Kennedy

Gastorn）教授、第八屆全國杰出青年法學家（吉林大學法學院副院長）何志鵬教授分別發(fā)言。世界貿(mào)易組織法研究會副會長、華東政法大學朱欖葉教授，世界貿(mào)易組織法研究會副會長、哈爾濱工業(yè)大學人文與法學院院長趙宏瑞教授先后做了點評。

孫勁參贊在簡單介紹了一帶一路倡議后，從為什么一帶一路倡議建設需要加強法制建設、國際爭端解決的現(xiàn)狀、一帶一路爭端解決機制構(gòu)建的思路三個方面發(fā)表了主旨演講。孫勁參贊認為在構(gòu)建一帶一路倡議建設中國際爭端解決的問題上，要考慮三個因素：注重經(jīng)驗積累，強化WTO專業(yè)人才的培養(yǎng)；提升我國司法和仲裁機制的吸引力和影響力；在當下投資爭端機制的基礎上明確我國的利益取向。最后孫勁參贊同與會代表分享了外交部條法司的近期工作和與研究機構(gòu)進一步交流合作的意愿。

于方處長首先表達了對WTO年會的期待，這次年會議題豐富且前沿，并就WTO爭端解決的挑戰(zhàn)與展望進行了主旨報告。于方處長指出，WTO爭端解決是WTO皇冠上的明珠，是WTO的創(chuàng)舉，也是WTO對國際治理的重要貢獻。當下中國作為WTO的一個深度參與方，在WTO爭端解決活動中取得了不俗的成績，如2016年中國訴歐盟緊固件案的全面勝利，為中國相關企業(yè)贏得了更加良好、更加公平的環(huán)境。面對質(zhì)疑WTO案件耗時長的聲音，于處長強調(diào)WTO是著眼于整個產(chǎn)業(yè)的保護，而不是具體企業(yè)的利益。另一方面，于方處長著重談到了WTO爭端解決機制的挑戰(zhàn)：案件的地緣政治性、非市場經(jīng)濟地位問題、條約有效解釋原則的適用和理解等。于方處長最后指出，當下WTO爭端解決面臨的最深刻的挑戰(zhàn)是多邊貿(mào)易體制的逆轉(zhuǎn)、單邊主義的盛行，既要看到多邊主義存在的問題，也應看到單邊主義實際上處處碰壁。

張月姣教授的演講從以下四個方面展開：(1)為什么要堅決支持WTO以規(guī)則為基礎的貿(mào)易體制？原因有三：利用穩(wěn)定的最惠國待遇規(guī)則，維護自身貿(mào)易權(quán)益；參與WTO規(guī)則的制定，掌握話語權(quán)；擁有解決貿(mào)易爭端的平臺和機制；此外也可利用多邊機制，促進國內(nèi)的經(jīng)濟改革和法制建設。(2)對上訴機構(gòu)的看法和建議：對上訴機構(gòu)的政治干預，如對上訴機構(gòu)大法官的選任；上訴機構(gòu)的審理期限長，如嚴重的文牘主義、有效解釋問題等，使得整個案件的時間跨度過長。(3)從實體、程序和執(zhí)行機制上對WTO上訴機構(gòu)和投資爭端解決中心進行了比較。(4)在人才培養(yǎng)方面，希望新一代的WTO法研究者結(jié)合國際、國家的需要，跟蹤這些最新的動態(tài)，做出中國的解釋，同時在爭議解決分析中抓住問題的要害，注重培養(yǎng)語言、邏輯思維等綜合素質(zhì)。

亞非法協(xié)秘書長肯尼迪·加斯頓以The Legal Aspects of the Belt & Road

Initiative(BRI) and WTO Law為題從WTO與國際貿(mào)易投資法的角度，提出了一帶一路倡議相關的法律問題。他認為WTO與一帶一路倡議的目的都在于促進貿(mào)易的自由化，一帶一路倡議填補了全球貿(mào)易規(guī)則的真空，阻卻了區(qū)域貿(mào)易的分離和破碎化趨勢，重塑了區(qū)域市場和生產(chǎn)網(wǎng)絡。同時，加斯頓秘書長認為有關一帶一路倡議與WTO有關法律方面的問題主要涉及多邊和雙邊條約的重疊、覆蓋范圍和WTO投資便利化文件、爭端解決機制三個方面。加斯頓秘書長認為一帶一路倡議包含WTO成員和非成員，通過向非WTO成員提供參與貿(mào)易和國際合作的機會，促進貿(mào)易自由化和投資體系。加斯頓秘書長最后對一帶一路倡議以非洲諺語獨行快，同行遠來結(jié)束演講。

何志鵬教授以《國際經(jīng)濟法治的中國貢獻從韓立余之問到楊國華猜想》為題做了報告。首先何志鵬教授解釋了韓立余之問：在研究這些國際法問題的時候中國能夠做些什么？以及楊國華猜想：建立WITO（國際投資與貿(mào)易組織）。接著，何志鵬教授與參會代表分享了他的下述觀點：(1)在解決國際經(jīng)濟貿(mào)易問題的時候，是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)還是國家？他認為在對國際經(jīng)濟各種制度構(gòu)建、適用和理解過程中要堅持人本主義，即主權(quán)為民權(quán)，法治為人本。(2)在建設相關制度時，是注重市場導向還是政府導向？即機制的構(gòu)建是自生的，還是外力主導的問題。(3)要注重宏觀的體系建構(gòu)，還是漸進摸索。最后，何志鵬教授認為在機制構(gòu)建過程中應當成熟一部分做一部分，以此避免人類走向純理性的誤區(qū)，并且從GATT到WTO就體現(xiàn)了一種漸進摸索的趨勢。針對這些問題，何志鵬教授表示我們應當有明確的利益取向的概念，并以朝核問題為例表明站對利益立場很重要，只有實事求是才能解決問題。

朱欖葉教授在點評環(huán)節(jié)中指出，面對國際條約的重疊，我們要明確各協(xié)定所承擔的義務，防止存在義務沖突；面對新的倡議，要清楚對比現(xiàn)有的貿(mào)易體制而言，義務以及規(guī)則的嚴謹程度。趙宏瑞教授提出了以下幾點思考：在一帶一路倡議建設中，要考慮非沿線國家的權(quán)益問題；條約或協(xié)定的遵守、倡議的提出到法律的生效，其間會面臨很多問題。