現(xiàn)代教育管理論叢·公平與均衡:義務(wù)教育管理體制改革及制度保障
定 價(jià):38 元
叢書名:現(xiàn)代教育管理論叢
- 作者:張茂聰,張雷 等 著,李松玉 編
- 出版時(shí)間:2013/7/1
- ISBN:9787532879106
- 出 版 社:山東教育出版社
- 中圖法分類:G522.3
- 頁(yè)碼:289
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
《現(xiàn)代教育管理論叢·公平與均衡:義務(wù)教育管理體制改革及制度保障》的特點(diǎn)在于問(wèn)題意識(shí)強(qiáng),論證觀點(diǎn)明確,嚴(yán)謹(jǐn)且清晰,研究?jī)?nèi)容緊緊圍繞國(guó)家教育發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,具有一定的科學(xué)性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性!冬F(xiàn)代教育管理論叢·公平與均衡:義務(wù)教育管理體制改革及制度保障》還及時(shí)總結(jié)現(xiàn)有的研究成果,并吸納了新穎的管理理念和方法,是教育管理學(xué)領(lǐng)域的一次探索和創(chuàng)新。
義務(wù)教育管理體制的確立,是一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。完善義務(wù)教育管理體制,是黨中央、國(guó)務(wù)院在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育發(fā)展實(shí)際,科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì),特別是針對(duì)義務(wù)教育存在的困難和問(wèn)題做出的一項(xiàng)重大決策。實(shí)施義務(wù)教育體制改革是完善管理體制,進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容,也是全面推進(jìn)義務(wù)教育改革與發(fā)展,辦好讓人民滿意的教育的重大舉措。為此,我國(guó)義務(wù)教育管理體制改革與創(chuàng)新的研究就顯得尤為重要。但是我國(guó)還有一定數(shù)量的縣(市、區(qū))義務(wù)教育管理體制無(wú)法適應(yīng)近年來(lái)國(guó)家和省級(jí)政府推出的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育改革的要求,與廣大人民群眾對(duì)義務(wù)教育的較高要求相比,與實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)相比,這一管理體制仍存在著諸多嚴(yán)重的問(wèn)題。突出地表現(xiàn)在:義務(wù)教育管理體制無(wú)法適應(yīng)近年來(lái)國(guó)家和省級(jí)政府推出的一系列宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育改革舉措的新的要求。尤其是隨著2003年秋季推出的農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,在廣大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū),縣域農(nóng)村義務(wù)教育也隨之確立起“以縣為主”的管理體制,從而使縣級(jí)義務(wù)教育管理的權(quán)限更加集中與統(tǒng)一。同時(shí),這種新的集中統(tǒng)一管理模式,并未有效地解決農(nóng)村義務(wù)教育中存在的一系列嚴(yán)重問(wèn)題。例如,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,致使一些地方存在著學(xué)校危房、教育負(fù)債和教育設(shè)備極為簡(jiǎn)陋等現(xiàn)象;農(nóng)村的教師隊(duì)伍嚴(yán)重不穩(wěn)定,骨干教師大量流失,新教師補(bǔ)充困難,只有較多地使用代課教師;“以縣為主”體制主要是針對(duì)解決拖欠教師工資而提出的一種工資保障制度,使得農(nóng)村義務(wù)教育所需的教育維持和發(fā)展性經(jīng)費(fèi)成為無(wú)法解決的問(wèn)題;農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)校布局分散,規(guī)模偏小,又在很大程度上浪費(fèi)了本來(lái)就十分緊張和有限的教育資源;教育管理內(nèi)部失調(diào),教育部門之間缺少有效的協(xié)調(diào)和溝通,教育權(quán)責(zé)失當(dāng);學(xué)校內(nèi)部課程管理落后,不能適應(yīng)當(dāng)前教育、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這些問(wèn)題的有效解決,都要依靠進(jìn)一步調(diào)整和理順地方各級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系和對(duì)現(xiàn)有義務(wù)教育管理體制加以改革與完善,創(chuàng)新現(xiàn)有的義務(wù)教育管理體制才可能實(shí)現(xiàn)。義務(wù)教育管理體制的改革與制度保障,是一個(gè)關(guān)涉到教育管理學(xué)、教育政策學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育財(cái)政學(xué)和教育法學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實(shí)課題。改革開放以來(lái),我國(guó)義務(wù)教育及其管理體制從整體上發(fā)生了巨大變化,取得了輝煌的成就,但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)了大量外來(lái)務(wù)工人員,使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域聚集了甚至超出經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域范圍內(nèi)的大量義務(wù)教育階段受教育人口。
研究義務(wù)教育管理體制的改革與制度保障,有利于深化經(jīng)濟(jì)體制和教育管理體制改革。在各項(xiàng)體制改革快速推進(jìn)的大背景下,穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育管理體制改革,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的義務(wù)教育管理體制,有利于教育事業(yè)的繁榮發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育管理體制改革既是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的需要,也是教育管理體制改革創(chuàng)新的題中之意,又會(huì)在很大程度上推動(dòng)和深化整個(gè)教育管理體制的改革進(jìn)程。
研究義務(wù)教育管理體制的改革與制度保障,有利于實(shí)現(xiàn)教育公平和正義,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。深化義務(wù)教育管理體制改革,是實(shí)現(xiàn)教育公平的前提和基礎(chǔ)。雖然義務(wù)教育的普及力度以及中央和省財(cái)政投入的力度逐漸加大,但要辦人民滿意的教育,還要倚重教育教學(xué)質(zhì)量的提升、教育觀念和教學(xué)內(nèi)容的更新、招生考試制度和評(píng)價(jià)制度的變革,而這些都需要以義務(wù)教育管理體制改革為保障。
研究義務(wù)教育管理體制的改革與制度保障,有利于提升學(xué)校管理效能,促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。不可否認(rèn),學(xué)校發(fā)展都希望擁有高效的管理體制,在辦學(xué)過(guò)程中都追求管理體制的高效能。
第一章 我國(guó)義務(wù)教育管理體制存在的問(wèn)題
第一節(jié) 各級(jí)政府間的義務(wù)教育管理權(quán)責(zé)關(guān)系不明確
第二節(jié) 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制問(wèn)題
第三節(jié) 義務(wù)教育課程管理體制問(wèn)題
第四節(jié) 義務(wù)教育教師流動(dòng)機(jī)制問(wèn)題
第五節(jié) 義務(wù)教育學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)機(jī)制問(wèn)題
第六節(jié) 義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部管理體制問(wèn)題
第二章 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制及其保障
第一節(jié) 公共財(cái)政與義務(wù)教育理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 美國(guó)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入
第三節(jié) 完善我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政投入的建議
第三章 義務(wù)教育課程管理體制及其保障
第一節(jié) 義務(wù)教育課程管理體制
第二節(jié) 義務(wù)教育課程管理體制的內(nèi)容
第三節(jié) 義務(wù)教育課程管理體制的建構(gòu)
第四章 義務(wù)教育教師聘任制度與流動(dòng)機(jī)制保障
第一節(jié) 義務(wù)教育教師任用制度
第二節(jié) 教師流動(dòng)制度及其重要性
第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外教師流動(dòng)研究
第五章 義務(wù)教育學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新及其保障
第一節(jié) 社區(qū)與學(xué)校教育的互動(dòng)關(guān)系
第二節(jié) 我國(guó)中小學(xué)學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)的實(shí)踐
第三節(jié) 構(gòu)建我國(guó)學(xué)校與社區(qū)良性互動(dòng)關(guān)系的政策建議
第六章 義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部管理的統(tǒng)合與協(xié)調(diào)
第一節(jié) 義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的意義
第二節(jié) 義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的實(shí)踐探索
第三節(jié) 義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的目標(biāo)、趨勢(shì)和戰(zhàn)略思考
第四節(jié) 義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部管理體制的合理構(gòu)建
第五節(jié) 義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的保障機(jī)制
第七章 義務(wù)教育質(zhì)量和評(píng)價(jià)監(jiān)控保障體系的建構(gòu)
第一節(jié) 構(gòu)建義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控與保障體系
第二節(jié) 健全義務(wù)教育督導(dǎo)體系
第三節(jié) 構(gòu)建科學(xué)公正的義務(wù)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)
參考文獻(xiàn)