英國(guó)哲學(xué)家洛克（JohnLocke，1632—1704）的《政府論》是政治哲學(xué)和政治學(xué)的名篇，是西方政治思想最重要的經(jīng)典之一。該書分為兩篇，其中最具影響和政治歷史意義的是第二篇，這里將其重新翻譯成中文本，供讀者參閱。

一、.生平與思想發(fā)展

洛克生活于從查理一世統(tǒng)治的第十七年到安妮女王統(tǒng)治的第三年，經(jīng)歷了英國(guó)革命的全過(guò)程，而其主要活動(dòng)則是在革命后期。他出生于一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)的清教徒家庭，當(dāng)過(guò)律師的父親在參加內(nèi)戰(zhàn)時(shí)站在國(guó)會(huì)一邊。1652年，洛克進(jìn)入牛津大學(xué)的基督教會(huì)學(xué)院，畢業(yè)后繼續(xù)留校任教。1660年王朝復(fù)辟時(shí)已擔(dān)任該校講師。現(xiàn)實(shí)政治斗爭(zhēng)使他開始對(duì)社會(huì)問(wèn)題發(fā)生興趣，寫了《論自然法》等文章。當(dāng)時(shí)牛津大學(xué)的主持人是些獨(dú)立派人物，洛克與這所大學(xué)的關(guān)系一直維持到1684年，這一年他由于政治原因而未獲續(xù)聘。他的學(xué)術(shù)興趣先是哲學(xué)，然后是物理學(xué)、化學(xué)和醫(yī)學(xué)，在英國(guó)皇家科學(xué)院成立后不久便成為其院士。1667年，他因?yàn)榻Y(jié)識(shí)了英國(guó)醫(yī)學(xué)界的頭面人物托馬斯·希頓漢而在醫(yī)學(xué)臨床診斷和研究上獲得進(jìn)一步深造，這也為他提出并論證經(jīng)驗(yàn)是知識(shí)來(lái)源這一堅(jiān)定哲學(xué)信念打下了實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)。

洛克的醫(yī)學(xué)知識(shí)也使他于1666年有機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)艾希利勛爵，即后來(lái)的沙夫茨伯里伯爵。當(dāng)時(shí)這位勛爵是輝格黨的領(lǐng)袖和公共生活中的核心人物。洛克高超的手術(shù)挽救了這位政治家的性命，因而在此后15年里與他結(jié)下了不解之緣。洛克不僅成了這位政治家的醫(yī)學(xué)顧問(wèn)，而且還作為其政治和商業(yè)活動(dòng)中的助手，幫助他起草了《卡羅萊納基本憲法》（1669年）。沙夫茨伯里伯爵在復(fù)辟時(shí)期支持君主制，主張公民自由、宗教寬容和經(jīng)濟(jì)上的對(duì)外擴(kuò)張，這些主張都對(duì)洛克的思想發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。1675年，這位伯爵在政治上失勢(shì)，洛克受其牽連而僑居法國(guó)，大部分時(shí)間住在巴黎和蒙彼利埃。當(dāng)他1679年返回英國(guó)時(shí)，發(fā)現(xiàn)政治動(dòng)亂正在加劇，而沙夫茨伯里伯爵也成了針對(duì)朝廷的反對(duì)派首領(lǐng)，并最終被迫逃往荷蘭，于1683年死于該國(guó)。洛克本人也在1683年末逃往荷蘭，一直到1689年初與女王瑪麗二世同船返回英國(guó)。

洛克在荷蘭期間深受他親眼所見的荷蘭人的自由精神和英雄氣概所感染，他羨慕這個(gè)國(guó)家成了包括英國(guó)在內(nèi)的所有歐洲國(guó)家的政治和宗教避難所。雖然洛克在到荷蘭之前已經(jīng)形成了基本的自由主義信念，但他在荷蘭親眼看到了宗教和政治上的自由主義的實(shí)際運(yùn)作和好處，因而更堅(jiān)定了他幫助自己祖國(guó)趕走查理二世（以及后來(lái)的詹姆斯二世）壓制自由的專制政府的決心。洛克的四封《論宗教寬容》的通信，第一封便是在荷蘭撰寫和出版的；作為近代經(jīng)驗(yàn)主義奠基石的主要哲學(xué)著作《人類理解論》的綱要，也首先在荷蘭發(fā)表。

洛克回到英國(guó)后，政府曾邀請(qǐng)他出任駐維也納或柏林的大使，但他選擇了留在英國(guó)，因而受命擔(dān)任高等法院法官，1696年任貿(mào)易墾殖部專員。此后由于健康原因而辭去了公職，并于1704年10月28日病逝。

洛克《論宗教寬容》的書信在西方思想史上也占有重要的地位，被認(rèn)為是對(duì)思想和信仰自由的最早的系統(tǒng)闡述。他批判了英國(guó)封建教會(huì)和長(zhǎng)老派的宗教偏見和迫害政策，要求實(shí)行政教分離和信仰自由。而他最著名的政治哲學(xué)著作則是《政府論》兩篇，其寫作始于1679年，完成于1681年。該書的目的是為沙夫茨伯里伯爵及其輝格黨的朋友們企圖推翻查理二世的革命提供理論和智慧的武器。洛克于1689年回到英國(guó)以后，由于革命已經(jīng)發(fā)生，他便根據(jù)新形勢(shì)修改了《政府論》。盡管該書第一版上印出的年代是1690年，但它在1689年10月已經(jīng)上市銷售。此時(shí)的《政府論》看起來(lái)是為在1688—1689年革命中勝利的輝格黨表示歉意。他在1689年回國(guó)后寫的序言中希望該書“足以確立我們偉大的秩序恢復(fù)者、現(xiàn)在的威廉國(guó)王的王位”，但他也強(qiáng)調(diào)希望該書“向世界論證英國(guó)人民對(duì)公正的自然權(quán)利的熱愛(ài)，他們捍衛(wèi)這些權(quán)利，以及當(dāng)國(guó)家處于奴役和毀滅邊緣時(shí)拯救國(guó)家的決心”。他沒(méi)有說(shuō)自己寫作此書是為革命作論證。但事實(shí)上，這本書成了英國(guó)革命最系統(tǒng)、最深刻的理論表述。沒(méi)有洛克那樣的實(shí)際政治經(jīng)驗(yàn)和興趣，沒(méi)有他那種對(duì)理性的哲學(xué)信念和執(zhí)著的經(jīng)驗(yàn)主義立場(chǎng)，以及他那樣在精神上的自由和解放，是寫不出這部近代自由主義的經(jīng)典著作的。在《政府論》第一篇，他運(yùn)用明確的邏輯分析，揭露了菲爾麥（SirRobertFilmer，1589—1653，英國(guó)政治思想家，王權(quán)神授說(shuō)的主要代表）學(xué)說(shuō)中的矛盾，批評(píng)其父權(quán)說(shuō)的謬誤，指出亞當(dāng)?shù)母笝?quán)并不是一種政治上的統(tǒng)轄權(quán)；即使亞當(dāng)對(duì)其子嗣享有政治上的統(tǒng)轄權(quán)，人們也無(wú)法斷定誰(shuí)是亞當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)房后裔和合法繼承人。這些議論批駁了君權(quán)神授的專制主義理論基礎(chǔ)。而代表洛克最重要的政治理論貢獻(xiàn)、最廣為流傳、被人們反復(fù)閱讀引證的，則是他的《政府論》第二篇。

二、.英國(guó)革命的思想總結(jié)

英國(guó)革命是近代西方一個(gè)重大的歷史事件，是民主政治發(fā)展史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果說(shuō)霍布斯是英國(guó)革命氛圍造就的最早的大政治思想家的話，那么，洛克則是這場(chǎng)革命的集大成者，也是17世紀(jì)英國(guó)最著名的哲學(xué)家和政治思想家。他比霍布斯更具自由主義和個(gè)人主義色彩，這表現(xiàn)在他提出的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯、社會(huì)契約論、政治分權(quán)、宗教寬容等觀點(diǎn)中。而這些觀點(diǎn)的提出和闡述，都與英國(guó)革命的實(shí)際運(yùn)作、發(fā)展過(guò)程和洛克本人的經(jīng)歷有直接的關(guān)系。

革命的清教徒統(tǒng)治英國(guó)一直到1660年，此后卻不能使革命繼續(xù)按照他們的方式進(jìn)行下去。克倫威爾死于1658年，不到兩年時(shí)間，被處死的查理一世的兒子查理二世便帶著一群流亡的保王黨人回國(guó)，開始了英國(guó)歷史上的復(fù)辟時(shí)期。查理二世無(wú)子嗣，其弟詹姆士是天主教徒，一旦繼承王位，他自然會(huì)恢復(fù)天主教。為了杜絕天主教恢復(fù)的可能性，1679年5月，國(guó)會(huì)里的資產(chǎn)階級(jí)新貴族代表提出了所謂“排斥法案”，要求取消詹姆士的王位繼承權(quán)，永遠(yuǎn)禁止他回國(guó)，否則以叛國(guó)罪論處。在國(guó)會(huì)內(nèi)擁護(hù)該法案的被稱為輝格黨，而反對(duì)者稱托利黨。為了預(yù)防輝格黨人被逮捕，輝格黨人促使國(guó)會(huì)通過(guò)了“人身保護(hù)法”。該法規(guī)定：如果沒(méi)有法院發(fā)出的拘票，任何人都不能被逮捕；被逮捕的人在受審之前的拘留期不得超過(guò)一定的時(shí)日，也就是說(shuō)，對(duì)于依法逮捕的人，必須及時(shí)提交法院審訊。這個(gè)法律對(duì)于保護(hù)人身自由具有重大的意義。此后，雖有1685年詹姆士二世即位后取消人身保護(hù)法等倒行逆施，但在1688年，代表資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的輝格黨人和代表國(guó)教僧侶及封建貴族的托利黨人聯(lián)合了起來(lái)，發(fā)動(dòng)了廢黜詹姆士二世的革命。次年2月，英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《權(quán)利法案》，規(guī)定此后的英國(guó)國(guó)王必須是新教徒，國(guó)王必須按照國(guó)會(huì)的意志行事，而且只有經(jīng)下院同意，才能征收新稅和招募常備軍，等等。

這場(chǎng)“光榮革命”取得了進(jìn)一步的成果。比如，法官的表現(xiàn)只要正當(dāng)，就無(wú)權(quán)撤消其職位；國(guó)王更無(wú)權(quán)隨意罷黜他們，只有在上下兩院通過(guò)時(shí)方可罷免。書報(bào)檢查制度的廢除實(shí)現(xiàn)了宗教和政治事務(wù)上的表達(dá)自由，并在法律上保證了對(duì)不同政見的清教徒的寬容，因而為宗教信仰與政治忠心的普遍分離原則開辟了道路�！肮鈽s革命”的基本成果一直保留到1832年不流血的改革，而如果沒(méi)有1688年的“光榮革命”，這場(chǎng)將政治權(quán)力從貴族紳士轉(zhuǎn)向中產(chǎn)階級(jí)的改革是不可能實(shí)現(xiàn)的�！肮鈽s革命”從法律上為英國(guó)政府確立了自由主義的基礎(chǔ)，從而為英國(guó)直到20世紀(jì)的一系列獨(dú)特的妥協(xié)和不流血的政治改革打下了基礎(chǔ)。

這種理性自由主義的精神在洛克身上得到了充分的反映，尤其是在他的名著《政府論》中。

洛克是虔誠(chéng)的基督教徒，在他的著作中可以看到宗教信仰所起的作用。但他的側(cè)重點(diǎn)是將抽象的人性建立在理性的基礎(chǔ)上，通過(guò)一種經(jīng)驗(yàn)主義立場(chǎng)來(lái)高揚(yáng)理性，反對(duì)君權(quán)神授的理論，并把人性當(dāng)作社會(huì)政治問(wèn)題的最根本因素。這些都代表了真正現(xiàn)代意義上的人性和理性，為他的政治社會(huì)理論奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)。

洛克政治社會(huì)理論的特點(diǎn)便是總結(jié)了宗教改革末期和國(guó)王與國(guó)會(huì)分裂這段時(shí)間的政治思想。他集前人思想之大成，把過(guò)去經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的政治倫理思想集中起來(lái)，納入屬于他那個(gè)革命時(shí)代的開明思想之中。他用帶個(gè)人風(fēng)格的樸實(shí)而有說(shuō)服力的語(yǔ)言論述了天賦財(cái)產(chǎn)權(quán)利的神圣性、自然法理論、社會(huì)契約論，以及在政治思想史打下了他獨(dú)特烙印的政治分權(quán)學(xué)說(shuō)，如此等等。這些思想傳給了整個(gè)18世紀(jì)，在歐洲大陸特別是革命的法國(guó)，并在謀求獨(dú)立的美國(guó)開花結(jié)果。洛克也沒(méi)有完全割斷歷史，人們通過(guò)胡克（Hooker）發(fā)掘出來(lái)的中世紀(jì)傳統(tǒng)而可以將這些思想一直追溯到阿奎那。當(dāng)然，這種繼承決不是全盤接受，而是具有高度選擇性的，其表現(xiàn)形式、階級(jí)和社會(huì)基礎(chǔ)已完全不同。這一切都奠定了洛克作為一位最偉大的政治思想家的地位。