“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力�！苯瓭擅裢�志的精辟論述揭示了創(chuàng)新在當(dāng)今時代至關(guān)重要的作用，把創(chuàng)新效能提升到國家戰(zhàn)略高度。進(jìn)入新世紀(jì)后，創(chuàng)新力在國家實(shí)力中的作用進(jìn)一步凸顯，成為國家發(fā)展的原動力、綜合國力的核心、國家競爭力的關(guān)鍵。全球化條件下國際競爭實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新力的博弈。如何通過增強(qiáng)創(chuàng)新力提高區(qū)域的發(fā)展動力和競爭力，是值得關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。一、如何理解創(chuàng)新1912年，美籍匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特第一次提出了創(chuàng)新的概念，即創(chuàng)新就是把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的新組合引入生產(chǎn)體系，如開發(fā)新產(chǎn)品、使用新的生產(chǎn)方法、發(fā)現(xiàn)新的市場、發(fā)現(xiàn)新的原料或半成品、創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)組織等，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值的全過程。他關(guān)于創(chuàng)新的論述主要限于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)層面。
第二次世界大戰(zhàn)后，科技創(chuàng)新風(fēng)起云涌，形成了新科技革命的洶涌浪潮，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力，帶來了社會日新月異的變化�？萍忌仙秊榈谝簧�產(chǎn)力，創(chuàng)新力成為先進(jìn)生產(chǎn)力的源泉和決定性要素。
隨之發(fā)達(dá)國家進(jìn)入后工業(yè)化社會，創(chuàng)新從技術(shù)層面逐步擴(kuò)展到整個經(jīng)濟(jì)、社會領(lǐng)域乃至整個制度，從企業(yè)行為上升到國家戰(zhàn)略。
從廣義上，創(chuàng)新可理解為：把一個新想法在實(shí)踐中與其他要素互動形成新的組合，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會價值的過程。
由此可見，創(chuàng)新是一個系統(tǒng)，又是一個過程。創(chuàng)新不是指一項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明，也不是指一個新點(diǎn)子或竅門產(chǎn)生的表面結(jié)果。從上述定義可見，創(chuàng)新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，也是一個完整連續(xù)的過程。