我國(guó)是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展很不平衡的大國(guó)，地區(qū)之間教育發(fā)展水平存在巨大差距。北京作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化中心，教育發(fā)展總體水平在全國(guó)居于前列，但是北京市各區(qū)縣的教育發(fā)展并不平衡，在生均經(jīng)費(fèi)、生均教師數(shù)、生均示范性高中數(shù)等指標(biāo)均存在較大差距�！秶�(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2020年要“建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距”�？s小區(qū)域教育發(fā)展差距，推進(jìn)教育公平，是未來10年我國(guó)教育政策的基本取向。2014年4月北京市教育委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于2014年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》，推出“小升初取消共建生，小學(xué)實(shí)行免試就近入學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域內(nèi)覆蓋面”等政策，試圖構(gòu)建一個(gè)均衡的教育體系，出臺(tái)一部教育的新版圖。但各區(qū)縣由于歷史、功能定位和地理位置等多方面的原因，使得教育資源分布非常不均衡。要縮小北京市各區(qū)縣教育發(fā)展差距，首先需要科學(xué)地計(jì)量和比較北京市各區(qū)縣教育發(fā)展差距。特別是各區(qū)縣公共財(cái)政在教育的投入水平、教育機(jī)會(huì)的差異。利用北京市教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)和相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，我們可以比較最近十幾年北京市各區(qū)縣（基礎(chǔ)）教育的差距，并分析內(nèi)在原因，提出相關(guān)的政策建議。