前　　言

《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》是聯(lián)合國繼制定《21世紀(jì)議程》《千年發(fā)展目標(biāo)》之后在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域確定的又一全球性重要行動�！�2030年可持續(xù)發(fā)展議程》共分為四大部分，即政治宣言、全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）、執(zhí)行手段、后續(xù)行動。政治宣言闡釋了國際社會的共同愿景，呼吁各利益相關(guān)方共同行動起來，助力全球可持續(xù)發(fā)展；全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）共確立了17個發(fā)展目標(biāo)和169項(xiàng)具體目標(biāo)，它明確了2016～2030年全球?qū)τ诳沙掷m(xù)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)；執(zhí)行手段強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)為本國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)擔(dān)負(fù)首要責(zé)任，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，調(diào)動本國公共資源，協(xié)助落實(shí)發(fā)展目標(biāo)和具體目標(biāo)；后續(xù)行動致力于在國家、區(qū)域和全球各個層面構(gòu)建一個積極、自愿、有效、普遍參與和透明的綜合后續(xù)落實(shí)和評級框架，最大限度地推動和跟蹤《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》執(zhí)行工作的進(jìn)展�！�2030年可持續(xù)發(fā)展議程》是在全面慮及當(dāng)今及未來國際可持續(xù)發(fā)展形勢的前提下制定的一個全球性發(fā)展議程，為未來15年世界各國的發(fā)展和國際發(fā)展合作指明了方向、勾畫了藍(lán)圖，它將重塑全球可持續(xù)發(fā)展治理體系，受到了國際社會的廣泛關(guān)注。
作為全球最大的發(fā)展中國家，中國在落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的過程中，既面臨難得的歷史性機(jī)遇，也面臨前所未有的艱巨挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，為中國落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供了理論指引。中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程打下扎實(shí)基礎(chǔ)。中國著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，深化簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，由此帶來的改革紅利以及自主創(chuàng)新紅利將為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程提供強(qiáng)大動力。中國政府已將可持續(xù)發(fā)展議程與國家中長期發(fā)展規(guī)劃有效對接，建立了國內(nèi)落實(shí)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，將為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程提供有力的制度保障。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，面臨經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換等多重挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長仍有不小壓力，在脫貧攻堅(jiān)、解決城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板等方面有大量工作要做。如何消除貧困、改善民生、化解社會矛盾、實(shí)現(xiàn)共同富裕、完善國家治理體系、提高治理能力，以及實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各層次、各領(lǐng)域間的協(xié)同發(fā)展仍是中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程面臨的最大挑戰(zhàn)。
中國高度重視落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程，為指導(dǎo)和推動有關(guān)落實(shí)工作，先后制定和發(fā)布了系列政策和方案：把落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》同實(shí)施“十三五”規(guī)劃和國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)；發(fā)布《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，對落實(shí)工作進(jìn)行了全面部署；出臺《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，為全球落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)了中國智慧、提出了中國方案。
這里尤其是需要指出的是，聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》還具體從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)包容性增長、綠色清潔環(huán)保工業(yè)、鼓勵工業(yè)科技創(chuàng)新、推進(jìn)工業(yè)信息化發(fā)展、加強(qiáng)國際合作支持后發(fā)展國家工業(yè)扶貧等六個方面指出了當(dāng)前世界包容的、可持續(xù)工業(yè)化的核心目標(biāo)和任務(wù)。具體包括：①發(fā)展優(yōu)質(zhì)、可靠、可持續(xù)和有抵御災(zāi)害能力的基礎(chǔ)設(shè)施，包括區(qū)域和跨境基礎(chǔ)設(shè)施，以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升人類福祉，重點(diǎn)是人人可負(fù)擔(dān)得起并公平利用上述基礎(chǔ)設(shè)施；②促進(jìn)包容可持續(xù)工業(yè)化，到2030年，根據(jù)各國國情，大幅提高工業(yè)在就業(yè)和國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例，使最不發(fā)達(dá)國家的這一比例翻番；③增加小型工業(yè)和其他企業(yè)，特別是發(fā)展中國家的這些企業(yè)獲得金融服務(wù)，包括負(fù)擔(dān)得起的信貸的機(jī)會，將上述企業(yè)納入價(jià)值鏈和市場；④到2030年，所有國家根據(jù)自身能力采取行動，升級基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)工業(yè)以提升其可持續(xù)性，提高資源使用效率，更多采用清潔和環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)流程；⑤在所有國家，特別是發(fā)展中國家，加強(qiáng)科學(xué)研究提升工業(yè)部門的技術(shù)能力，鼓勵創(chuàng)新，大幅增加每100萬人口中的研發(fā)人員數(shù)量，并增加公共和私人研發(fā)支出；⑥在工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)國際合作支持發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家扶貧，具體包括向非洲國家、最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家提供更多的財(cái)政、技術(shù)和技能支持，以促進(jìn)其開發(fā)有抵御災(zāi)害能力的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展中國家的國內(nèi)技術(shù)開發(fā)、研究與創(chuàng)新，包括提供有利的政策環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)多樣化，增加商品附加值，大幅提升信息和通信技術(shù)的普及度，力爭到2020年在最不發(fā)達(dá)國家以低廉的價(jià)格普遍提供因特網(wǎng)服務(wù)。對處于工業(yè)化進(jìn)程中的中國而言，包容可持續(xù)工業(yè)化道路對中國企業(yè)社會責(zé)任提出了更高、更具體的要求。
《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》致力于動員全球的力量來實(shí)現(xiàn)一系列共同目標(biāo)，呼吁世界各國政府、私營部門和民間社會行動起來，消除貧困，為所有人創(chuàng)造有尊嚴(yán)的生活和平等的機(jī)會。與千年發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)在發(fā)展中國家且主要依靠政府資源不同，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》由于涉及領(lǐng)域更廣、目標(biāo)要求更高，不再僅僅關(guān)注政府對發(fā)展目標(biāo)所做出的努力和行動，更明確呼吁所有企業(yè)利用它們的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力來應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。正如聯(lián)合國前任秘書長潘基文所言：“企業(yè)是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要合作伙伴。企業(yè)可通過其核心業(yè)務(wù)為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出自己的貢獻(xiàn)；我們呼吁各國企業(yè)評估其業(yè)務(wù)活動影響、制定遠(yuǎn)大目標(biāo)并對其成果進(jìn)行透明的溝通。”在這種背景下，對中國企業(yè)而言，應(yīng)如何把握時(shí)代機(jī)遇，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，我認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行探索。
一是強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)知，重塑商業(yè)發(fā)展思維。企業(yè)不僅是一個國別經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，也是解決全球/地區(qū)社會問題和環(huán)境問題的重要治理主體，因此推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代社會對企業(yè)的普遍期望和要求。企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略層面認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展的重要意義，強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)知，重塑商業(yè)發(fā)展思維，制定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)，系統(tǒng)識別可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，通過創(chuàng)新性行動，變“危”為“機(jī)”，同步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的共享價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會、環(huán)境的共贏。
二是回應(yīng)社會重大議題，加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任融入。未來十五年，中國企業(yè)應(yīng)結(jié)合國際可持續(xù)發(fā)展趨勢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與改革大局以及企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧、“一帶一路”、生態(tài)文明建設(shè)等議題。①積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出，要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。中國政府也將脫貧目標(biāo)納入《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，向全世界做出莊嚴(yán)承諾�！丁笆�三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》對企業(yè)參與扶貧提出了明確要求，即強(qiáng)化國有企業(yè)幫扶責(zé)任，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)參與扶貧開發(fā)。②一帶一路海外履責(zé)。2016年4月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推進(jìn)者，我們要在發(fā)展自身利益的同時(shí)，更多考慮和照顧其他國家的利益。要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。中國企業(yè)“走出去”既要重視投資利益，更要贏得好名聲、好口碑，遵守駐在國法律，承擔(dān)更多社會責(zé)任。③推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。
三是加強(qiáng)社會責(zé)任管理，促進(jìn)利益相關(guān)方溝通。隨著對企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)識的逐步深入，越來越多的企業(yè)逐步從“重實(shí)踐、輕管理”認(rèn)識到責(zé)任管理對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。雖然近年來，有一大批企業(yè)在社會責(zé)任管理方面取得不錯的成績，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到社會責(zé)任的工作復(fù)雜性和專業(yè)性，今后企業(yè)可在樹立責(zé)任理念，建立責(zé)任組織，制定責(zé)任戰(zhàn)略、推進(jìn)戰(zhàn)略，推進(jìn)責(zé)任融入，開展責(zé)任績效，提升責(zé)任能力等方面積極努力，探索如何持續(xù)推進(jìn)社會責(zé)任工作切實(shí)融入生產(chǎn)運(yùn)營的新方式和新辦法，讓社會責(zé)任管理發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。
凡是過去，皆為序章；循序漸進(jìn)，未來可期。站在新的歷史起點(diǎn)，讓我們攜手開啟責(zé)任新時(shí)代，推進(jìn)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展而不懈努力。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長
中國社會責(zé)任百人論壇發(fā)起人
黃群慧
2017年10月