隨著高等教育的快速發(fā)展與高等教育改革的不斷深入，現(xiàn)代大學與社會的聯(lián)系日益緊密，大學組織面臨著極其復雜的環(huán)境和嚴峻的挑戰(zhàn)，大學既要堅守學術(shù)屬性與學術(shù)使命，又要提高在變化環(huán)境中生存與發(fā)展的靈活性和適應性，這需要對大學組織進行變革。大學行政組織機構(gòu)作為大學組織的重要組成部分，在大學運行中凸顯出種種與現(xiàn)代大學發(fā)展不相適應的問題與矛盾，大學行政組織機構(gòu)變革勢在必行。
　　本書以現(xiàn)代行政組織理論為基礎(chǔ)，綜合運用權(quán)變理論、開放系統(tǒng)理論，聚焦大學行政組織機構(gòu)變革，建構(gòu)大學行政組織機構(gòu)的理論分析框架：大學行政組織開放系統(tǒng)一大學行政組織機構(gòu)宏觀微觀制度環(huán)境一大學行政組織機構(gòu)變量關(guān)系。在此基礎(chǔ)上建構(gòu)起大學屬性、大學辦學效率以及高等教育管理體制三要素與大學行政組織機構(gòu)之間的變量關(guān)系模型，并通過歷史考察、中外比較、實證分析等研究方法，解析三要素與大學行政組織機構(gòu)的影響關(guān)系，透視大學行政組織機構(gòu)存在的問題，提出大學行政組織機構(gòu)變革的路徑。
　　從中外大學行政組織機構(gòu)的歷史演變看，大學行政組織機構(gòu)的演變是伴隨大學職能的拓展而產(chǎn)生與發(fā)展的。大學行政組織機構(gòu)經(jīng)歷著不斷創(chuàng)立、分化、整合、創(chuàng)新的改革過程。大學組織與外部環(huán)境關(guān)系的變化是大學行政組織機構(gòu)嬗變的內(nèi)在邏輯，這一內(nèi)在邏輯是通過大學屬性、大學的辦學效率追求和高等教育管理體制對大學行政組織機構(gòu)的影響而發(fā)生作用的。
　　大學的行政組織機構(gòu)是與大學屬性密切相關(guān)的。大學屬性的演變與大學行政組織機構(gòu)的變革存在互動關(guān)系，大學行政組織機構(gòu)設(shè)置是大學屬性的外在反映，其運行的核心價值體現(xiàn)了大學的本質(zhì)屬性。大學有怎樣的屬性定位，就有怎樣的行政組織機構(gòu)與其相對應，大學行政組織機構(gòu)的組織理念、權(quán)力配置、運行模式等在很大程度上影響著大學組織的屬性特征。在現(xiàn)代大學屬性與大學行政組織機構(gòu)的關(guān)系演變過程中，形成了幾種不同的大學屬性與大學行政組織機構(gòu)關(guān)系模式。
　　大學的辦學效率與大學行政組織機構(gòu)相互影響和制約。不同效率目標產(chǎn)生不同的大學行政組織機構(gòu)。大學行政組織機構(gòu)的存在，需要以提高大學辦學效率為前提。大學行政組織機構(gòu)運行的效率影響著大學組織的效率。本書以山東省省屬高校為例，運用DEA數(shù)據(jù)包絡分析方法分析大學的辦學效率，結(jié)果表明：行政組織機構(gòu)數(shù)量與大學辦學效率在一定數(shù)量范圍內(nèi)存在負相關(guān)的關(guān)系。
　　大學宏觀外部管理體制和微觀內(nèi)部管理體制都與大學行政組織機構(gòu)關(guān)系密切。一定的管理體制制約著機構(gòu)的設(shè)置原則，并決定著機構(gòu)的設(shè)置方法，一定的機構(gòu)設(shè)置又直接影響著管理體制作用的發(fā)揮。高等教育管理體制改革必然導致大學行政組織機構(gòu)發(fā)生相應變化，而大學行政組織機構(gòu)的調(diào)整又會促進高等教育管理體制機制的變革。大學內(nèi)部管理體制對大學行政組織機構(gòu)設(shè)置的影響更具直接性。
　　大學屬性、辦學效率、高等教育體制對大學行政組織機構(gòu)的影響既有積極的也有消極的。當此類因素制約大學行政組織機構(gòu)時，大學行政組織機構(gòu)就會在理念、設(shè)計、職能等各方面出現(xiàn)諸多問題。在行政屬性主導下，容易出現(xiàn)大學行政組織機構(gòu)與學術(shù)組織機構(gòu)結(jié)構(gòu)失衡問題；當大學不關(guān)注辦學效率時，大學行政組織機構(gòu)容易呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)失調(diào)、權(quán)責不清的問題。這些問題的存在致使大學行政組織偏離其組織本質(zhì)，易導致大學管理失靈狀況的出現(xiàn)，因此，需要通過以下路徑對大學行政組織機構(gòu)進行變革：在大學屬性回歸視域下對大學行政組織機構(gòu)進行理念創(chuàng)新；在大學效率追求導向下對大學行政組織機構(gòu)進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化；在高等教育管理體制變革環(huán)境下對大學行政組織機構(gòu)進行模式再造。