本書回顧了大學自治的發(fā)展歷程, 從對德國和美國的大學自治的比較分析入手, 對我國大學自治進行了反思和展望; 詳細闡釋了大學自治與大學權力、大學自治與行政權力、大學自治與學術權力、大學自治與權利保障、大學自治與司法審查的內在邏輯關系, 指出在大學內部的諸多因素當中, 大學權力是一個最值得認真研究和關注的要素。
《法學視野中的大學自治:以大學權力為中心的分析》試圖沿著這樣的研究進路:以大學管理法治化為背景,以國外大學自治的歷史發(fā)展為依托,以我國大學自治的現(xiàn)實為主線,以大學內部的權力架構(學術權力和行政權力)及其相互關系為基點,以法治(司法審查)介入大學自治時對大學內部權力運作模式的影響為切入點。
夏民,男,1967年9月出生,江蘇鎮(zhèn)江人,江蘇大學法學院黨委副書記,副院長,副教授,碩士研究生導師。2005—2006年國家留學基金委員會公派加拿大多倫多大學法學院訪問學者。近年來出版學術專著一部(與劉同君合作),在《中國高等教育》、《江蘇高教》、《理工高教研究》、《黑龍江高教研究》、《學!、《唯實》、《理論學習月刊》、《蘇州大學學報》等中文核心期刊發(fā)表學術論文近40篇,主持中國高等教育學會、江蘇省教育廳、江蘇省法學會、江蘇省高校思想政治教育研究會等多項課題,主要研究方向為法理學、教育法學、醫(yī)學法學。
引言
一、大學危機與大學權力
二、研究視角與研究方法
三、研究進路與研究內容
第一章 大學自治的歷史發(fā)展
一、大學自治的歷史回溯
1.大學自治的歷史成因
2.大學自治的權利解析
3.大學自治的現(xiàn)代價值
二、國外大學的自治模式
1.德國大學的自治模式
2.美國大學的自治模式
3.兩種大學自治模式的啟示
三、我國大學自治的實踐歷程
1.大學自治的萌芽與奠基
2.大學自治的曲折與前行
3.大學自治的反思與展望
第二章 大學自治與大學權力
一、大學組織的權力特性
1.權力概念的學科視眼
2.權力與組織的關聯(lián)考察
3.作為自治組織的大學權力
二、大學自治的權力架構
1.大學權力的類型界說
2.行政權力與學術權力辨析
3.權力架構的三種模式
三、我國大學權力的理性建構
1.大學權力的現(xiàn)實困境
2.大學權力的建構原則
3.大學類型與權力架構
第三章 大學自治與行政權力
一、大學自治的運行基石
1.社會組織的科層化趨勢
2.理性科層制的結構特征
3.大學組織與科層管理
二、行政權力的理論解析
1.行政權力的生成基礎
2.行政權力的兩種界分
3.行政權力的合理定位
三、行政權力與依法行政
1.依法行政的理論演進
2.依法行政的癥結所在
3.依法行政的具體舉措
第四章 大學自治與學術權力
一、大學自治的學術根基
1.大學組織與學術活動
2.大學自治與學術自由
3.學術自由與學術權力
二、學術權力的學理剖析
1.學術權力的特征分析
2.學術權力的生成基礎
3.學術權力的功能指向
三、學術規(guī)范的法學思考
1.學術權威與學術失范
2.學術失范的權力因素
3.學術權力的規(guī)范行使
第五章 大學自治與權利保障
一、大學生權利的理論概述
1.權利理論的法哲學思考
2.大學生權利意識的覺醒
3.大學生法定權利的內容
二、大學自治的權利實現(xiàn)
1.大學自治的權利導向
2.權利義務一致觀的確立
3.權利救濟與權利實現(xiàn)
三、權利保障的兩項制度
1.兩項制度的法律依據
2.兩項制度的價值分析
3.兩項制度的理性設計
第六章大學自治與司法審查
一、司法審查的介入理由
1.我國司法審查制度概述
2.司法審查的法理依據
3.司法審查的現(xiàn)實需求
二、司法審查的限度解析
1.司法審查程度的有限性
2.司法審查范圍的有限性
3.司法審查作用的有限性
三、司法審查的實踐評析
1.案件的事實陳述
2.法院的判決理由
3.裁判理由的評析
后記
“自治是高深學問的最悠久的傳統(tǒng)之一”,“失去了自治,高等教育就失去了精華”。②毫無疑問,中世紀以來的西方大學發(fā)展進程中,大學自治作為大學發(fā)展的基本定律導引著大學的前行。不過,大學自治作為西方大學的治校原則在大學近千年的實踐中不斷發(fā)生著變化,不同的政治體制、文化傳統(tǒng)、大學理念決定著大學自治的形式與內容。審視西方大學自治的歷史發(fā)展,特別是近代以來,大學自治中較為典型的兩種模式分別是德國模式與美國模式,它們對世界其他國家大學自治產生了深遠的影響。
1.德國大學的自治模式德國大學的自治模式以19世紀初期創(chuàng)立的柏林大學為標志。柏林大學的創(chuàng)建,深受當時德國教育家洪堡的影響。洪堡在1809-1810年任德國內政部文化教育司司長期間,負責組建柏林大學。他圍繞柏林大學的建立,撰寫了《柯尼斯堡學校計劃》、《立陶宛學校計劃》、《文化和教育司工作報告》、《論柏林高等學術機構的內部和外部組織》等,表達了自己獨特的大學理念。③就大學自身而言,洪堡認為大學必須服務于學問的純粹理念,獨立與自由是大學中起主導作用的原理。大學只有獲得自由,才能很好地完成歷史賦予的使命,而作為大學自由(包括研究自由、教學自由、學習自由)的制度保障的只能是大學自治。
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