二、把握原則，明確要求，準(zhǔn)確有效地發(fā)揮審判管理工作的綜合效能

　　人民法院開展審判管理的主體包括審判委員會(huì)、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)、審判人員以及專門審判管理機(jī)構(gòu)。各審判管理主體，尤其是各級(jí)人民法院中層領(lǐng)導(dǎo)，要在充分履行審判職能、依法監(jiān)督指導(dǎo)辦案的同時(shí)，牢固樹立抓審判就必須抓管理、向管理要質(zhì)量、向管理要效率、向管理要形象、以管理保公正、以公正促公信的理念，切實(shí)承擔(dān)起審判管理職責(zé)，促進(jìn)案件質(zhì)效的提升，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。

　　各級(jí)人民法院要全面準(zhǔn)確把握審判管理“規(guī)范、保障、促進(jìn)、服務(wù)”審判執(zhí)行工作的功能定位。規(guī)范的對(duì)象是非正常的審判執(zhí)行活動(dòng)，重在對(duì)審判權(quán)的行使形成有效監(jiān)督和制約。保障的對(duì)象是審判權(quán)的依法獨(dú)立公I(xiàn)F行使，重在有效防范和解決影響審判權(quán)正常行使的各種不利因素規(guī)范和保障的日的在于建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。開展審判管理，就是要促進(jìn)提升隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)提升案件質(zhì)效，促進(jìn)提升司法公信力，這是檢驗(yàn)審判管理工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)審判是審判管理的基本定位。開展審判管理要堅(jiān)持以人為本，要寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。要實(shí)行民主管理、科學(xué)管理和人性化管理，著力解決審判工作中的突出問題，切實(shí)為法官依法審判排憂解難，有效減輕一線法官的非審判事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

　　各級(jí)人民法院開展審判管理工作要充分尊重司法審判規(guī)律。審判管理必須依法管理，嚴(yán)格遵循程序法和實(shí)體法的規(guī)定，以科學(xué)的組織、管理、評(píng)價(jià)方法實(shí)現(xiàn)審判管理的職能定位；審判管理必須維護(hù)獨(dú)立審判原則，依法排除來自外界的不當(dāng)干擾，為法官嚴(yán)格司法程序和正確適用法律提供條件。審判管理必須促進(jìn)公正司法，助力摒除審判活動(dòng)“行政化”和保障審判組織內(nèi)部獨(dú)立的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，在保障法官依法履行職責(zé)行為不受追究的同時(shí)，嚴(yán)格法官在違反職業(yè)道德和違法違紀(jì)等方面的約束和監(jiān)督。審判管理必須維護(hù)審判活動(dòng)的程序正義，進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量，避免在訴訟程序之外增加影響當(dāng)事人權(quán)利的程序步驟，不得干擾審判活動(dòng)的正常程序。審判管理必須促進(jìn)提高審判活動(dòng)的效率，通過繁簡(jiǎn)分流、完善流程、審限管理、信息化建設(shè)、優(yōu)化訴訟服務(wù)等措施提升審判效率，維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。審判管理必須保障司法活動(dòng)和司法裁判的嚴(yán)肅性，維護(hù)司法權(quán)威。

　　各級(jí)人民法院要注意理順審判管理中的各種關(guān)系，努力做到全員管理、全程管理，爭(zhēng)取構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的審判管理工作機(jī)制。要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，在管理中做好服務(wù)，在服務(wù)中進(jìn)行管理。要處理好管理與審判的關(guān)系，使審判管理到位而不越位，使審判權(quán)獨(dú)立而不恣意。要處理好他律與自律的關(guān)系，管理是他律，要以有效的管理制度機(jī)制強(qiáng)化法官的自律意識(shí)，培育法官的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)尊榮感，積極推動(dòng)法官群體自我管理、自我評(píng)價(jià)機(jī)制形成，自覺依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。要處理好管案與管人的關(guān)系，以管案促管人，以管人促管案，通過管案提高法官司法能力、改進(jìn)法官司法作風(fēng)，通過管人促進(jìn)執(zhí)法辦案工作開展。要處理好局部與整體的關(guān)系，加強(qiáng)審判管理與其他各項(xiàng)管理之間的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

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