為困難群眾織密安全網(wǎng)

　　根據(jù)《辦法》的規(guī)定，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)，重點滿足困難群眾吃飯、穿衣等基本生活需求；受災(zāi)人員救助，幫助受自然災(zāi)害影響的群眾渡過難關(guān)；醫(yī)療救助，幫助困難群眾獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和疾病應(yīng)急救助；教育、住房、就業(yè)救助，幫助困難群眾公平受教、住有所居、就業(yè)有門；臨時救助，幫助遭遇突發(fā)性、臨時性以及其他特殊困難家庭解決基本生活困難；社會力量參與，將有效解決困難群眾個性需求，成為社會救助重要補充力量。

　　該負責人表示，為確保困難群眾及時獲得救助，《辦法》制定了多項方便求助措施。

　　對最低生活保障和特困人員供養(yǎng)，明確申請人員有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)主動為其依法辦理供養(yǎng)。對受災(zāi)人員救助，規(guī)定縣級以上人民政府或人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。對醫(yī)療救助，明確縣級以上人民政府應(yīng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機制。對臨時救助，規(guī)定了救助申請程序，同時明確對情況緊急的救助申請，可按規(guī)定簡化審批手續(xù)等。

　　凝聚社會力量保障救助實施

　　該負責人表示，實施社會救助，既要盡力而為，又要量力而行；既要防止救助不力，又要杜絕盲目攀比，防止“漏助、錯助、騙助”行為，確保寶貴的社會救助資源真正用于需要救助的困難群眾。

　　——政府財力支撐�！掇k法》強調(diào)完善社會救助資金、物資保障機制，將政府安排的社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。同時，要求社會救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，這意味著救助標準應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

　　——加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社會救助由多個部門共同實施，對象多樣，內(nèi)容多元�！掇k法》明確要求，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制，形成既各負其責又銜接配合的局面，發(fā)揮最大的社會效益。

　　——完善查核機制�！掇k法》從申請人、救助機關(guān)、相關(guān)單位3個角度，規(guī)定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)。受助人有報告義務(wù)，應(yīng)按規(guī)定如實申報家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況；民政部門有查核職責，根據(jù)請求、委托，可通過戶籍管理、稅務(wù)、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位，以及銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，代為查詢、核對其家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況；相關(guān)單位有配合義務(wù)，應(yīng)當對有關(guān)查詢、核對予以配合。

　　該負責人指出，通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，社會力量在社會救助中發(fā)揮著重要作用�！掇k法》規(guī)定，社會力量參與社會救助，按照國家有關(guān)規(guī)定享受財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策；有關(guān)部門應(yīng)當為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件、提供便利。

　　《辦法》還明確了社會工作的重要作用，規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

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