《公檢法辦案指南(2014年·第11輯·總第179輯)》主要內(nèi)容包括:法津、司法解釋及其理解與適用、部門規(guī)章、工作指導(dǎo)性文件、辦案實(shí)務(wù)研究、典型疑難案例評(píng)析等。
法津
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的決定
(2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)2014年11月1日中華人民共和國(guó)主席令第15號(hào)公布自2015年5月1日起施行)
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十九條第一款、《中華人民共和國(guó)婚姻法》第二十二條的解釋
(2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))
司法解釋及其理解與適用
最高人民法院關(guān)于修改《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定》的決定
(2014年2月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1607次會(huì)議通過(guò)2014年2月20日中華人民共和國(guó)最高人民法院公告公布自2014年3月1日起施行法釋[2014]2號(hào))
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定(一)
(2006年3月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1382次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2014年2月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1607次會(huì)議《關(guān)于修改關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)公司法)若干問(wèn)題的規(guī)定的決定》修正)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定(二)
(2008年5月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1447次
會(huì)議通過(guò)根據(jù)2014年2月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1607次會(huì)議《關(guān)于修改關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)公司法)若干問(wèn)題的規(guī)定的決定》修正)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問(wèn)題的規(guī)定(三)
(2010年12月6日最高人民法院審判委員會(huì)第1504次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2014年2月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1607次會(huì)議《關(guān)于修改關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)公司法)若干問(wèn)題的規(guī)定的決定》修正)
最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
(2014年2月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1608次會(huì)議、2014年6月13日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第23次會(huì)議通過(guò)2014午8月12日中華人民共和國(guó)最高人民法院、最高人民檢察院公告公布自2014午9月10日起施行法釋(2014)10號(hào))
《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的理解與適用
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部門規(guī)章
工作指導(dǎo)性文件
辦案實(shí)務(wù)研究
典型疑難案例評(píng)析
法制動(dòng)態(tài)
《公檢法辦案指南(2014年·第11輯·總第179輯)》:
第16條第1款明確了走私普通貨物、物品罪“偷逃應(yīng)繳稅額較大”、“偷逃應(yīng)繳稅額巨大”、“偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),分別為“偷逃應(yīng)繳稅額在十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的”,“偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬(wàn)元以上不滿二百五十萬(wàn)元的”,“偷逃應(yīng)繳稅額在二百五十萬(wàn)元以上的”。經(jīng)研究認(rèn)為,科學(xué)、合理地確定走私普通貨物、物品罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)充分考慮以下三個(gè)方面:一是注意體現(xiàn)立法精神和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)!缎谭ㄐ拚福ò耍啡∠唧w數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,就是考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,1997年規(guī)定的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前打擊走私犯罪的形勢(shì)需要。走私普通貨物、物品罪是經(jīng)濟(jì)犯罪,其定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r保持協(xié)調(diào)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2013年城鎮(zhèn)人均可支配收入為26955元,是1997年《刑法》施行時(shí)城鎮(zhèn)人均可支配收入5160元的5.2倍。在此背景下,走私普通貨物、物品罪三檔量刑幅度的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1997年《刑法》規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的2倍、3倍、5倍,符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。二是注意保持與其他近似罪名定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的平衡。走私普通貨物、物品罪是涉稅犯罪,與《刑法》第201條規(guī)定的逃稅罪、第204條規(guī)定的騙取出口退稅罪比較近似。比如,走私普通貨物、物品罪與騙取出口退稅罪雖然行為入主觀惡性和行為方式略有區(qū)別,,但社會(huì)危害性基本相當(dāng)。根據(jù)2002年最高人民法院《關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第3條的規(guī)定,騙取國(guó)家出口退稅款5萬(wàn)元以上為“數(shù)額較大”,50萬(wàn)元以上為“數(shù)額巨大”,250萬(wàn)元以上為“數(shù)額特別巨大”!督忉尅穼(duì)走私普通貨物、物品罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整后,與騙取出口退稅罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)就比較平衡了。三是注意保持各檔量刑幅度的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的合理級(jí)差。為了做到量刑科學(xué)規(guī)范,在同一罪名下的輕刑、重刑合理分布,各檔量刑幅度的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持合理的級(jí)差或倍差,避免出現(xiàn)量刑畸重、失之于嚴(yán)的情況。1997年《刑法》規(guī)定的走私普通貨物、物品罪各檔量刑幅度之間的倍差是1:3:10(5萬(wàn):15萬(wàn):50萬(wàn)),與破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪的其他相關(guān)犯罪的倍差相比,倍差過(guò)小!督忉尅穼(duì)走私普通貨物、物品罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整后,各檔量刑幅度之間的倍差是1:5;25(10萬(wàn):50萬(wàn):250萬(wàn)),更加合理。
第16條第2款明確了走私普通貨物、物品罪“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。主要考慮到對(duì)行為人主觀惡性較深、走私手段惡劣、社會(huì)危害性較大的情形應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲處,只要達(dá)到上一檔最高數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的一半,即應(yīng)升檔處罰。本款規(guī)定了五種應(yīng)當(dāng)升檔處罰的情形:第1項(xiàng)規(guī)定的走私“犯罪集團(tuán)的首要分子”和第2項(xiàng)規(guī)定的“使用特種車輛從事走私活動(dòng)的”情形,與《解釋》中關(guān)于走私武器、彈藥罪,走私假幣罪等的升檔處罰情節(jié)保持一致。第3項(xiàng)規(guī)定“為實(shí)施走私犯罪,向國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄的”情形,主要考慮是:走私犯罪,尤其是成規(guī)模的走私犯罪,走私犯罪分子為了達(dá)到犯罪目的,往往采用向查緝走私的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄的手段,其主觀惡性和社會(huì)危害性比一般走私犯罪更加惡劣,必須予以嚴(yán)懲。第4項(xiàng)規(guī)定“教唆、利用未成年人、孕婦等特殊人群走私的”情形,主要考慮是:司法實(shí)踐中,一些走私犯罪分子教唆、利用未成年人、孕婦等特殊人群,通過(guò)隨身攜帶等方式走私數(shù)額較大的奢侈品、電子產(chǎn)品等的案件時(shí)有發(fā)生。
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