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中國是一個幅員遼闊、區(qū)域間發(fā)展差異巨大的大國，中央與地方關(guān)系自古就是個難題。當(dāng)代中國作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的單一制國家，中央政府具有不容置疑的權(quán)威。一方面，地方政府要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，以確保全國一盤棋，上下貫通，令行禁止。另一方面，中央又要通過擴(kuò)大地方自主權(quán)和政治引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)地方的積極性與中央的

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