本書(shū)新能源汽車(chē)市場(chǎng)前期的發(fā)展普遍獲得了各國(guó)政府的大力扶持,為促進(jìn)本地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展,這些國(guó)家及地區(qū)的不同層級(jí)政府都相繼出臺(tái)了各類(lèi)支持政策。由于各個(gè)國(guó)家新能源汽車(chē)戰(zhàn)略的差異、地區(qū)市場(chǎng)發(fā) 展程度的不同,使得各個(gè)地區(qū)和市場(chǎng)的政策呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和激勵(lì)效果。為了對(duì)比研究不同地區(qū)和市場(chǎng)發(fā)展的政策環(huán)境,評(píng)估不同政策激勵(lì)在不同環(huán)境中取得的效果,探索未來(lái)政策制定的趨勢(shì)和相互借鑒 的可能性,中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)組織開(kāi)展了一項(xiàng)全球主要新能源汽車(chē)市場(chǎng)新能源汽車(chē)政策對(duì)比工作,對(duì)包括中國(guó)、美國(guó)、歐洲各國(guó)和日本的新能源汽車(chē)(純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)) 主要政策進(jìn)行跟蹤、梳理和分析評(píng)估,并形成本書(shū)主要內(nèi)容。
適讀人群 :新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策研究人員
*全球新能源汽車(chē)激勵(lì)工具包總體評(píng)述
*中國(guó)新能源汽車(chē)政策及乘用車(chē)激勵(lì)工具分析
*美國(guó)各級(jí)政府電動(dòng)乘用車(chē)激勵(lì)政策量化評(píng)估
*歐洲新能源汽車(chē)政策綜述及分析
*日本電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策發(fā)展綜述
*加州零排放車(chē)政策實(shí)施回顧和介紹
“全球主要新能源汽車(chē)市場(chǎng)電動(dòng)汽車(chē)政策對(duì)比”作為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百人會(huì)”)基礎(chǔ)研究課題之一,于2014 年底立項(xiàng),對(duì)包括中國(guó)、 美國(guó)、歐洲和日本的新能源汽車(chē)(純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電 池汽車(chē))主要政策進(jìn)行跟蹤、梳理和分析評(píng)估工作。課題組研究團(tuán)隊(duì)包括來(lái)自 中美歐日四個(gè)地區(qū)的專(zhuān)家和研究者,并得到了能源基金會(huì)、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu) (GIZ)的支持,主要以當(dāng)?shù)匾暯莵?lái)研究該地區(qū)市場(chǎng)的政策情況,并致力于將全 球先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引入包括中國(guó)在內(nèi)的不同新能源汽車(chē)市場(chǎng),為相關(guān)的政策制定者提 供參考。 由于該課題為持續(xù)性研究,本書(shū)是該課題首次出版的年度研究報(bào)告集,由 中美歐日多位研究人員和行業(yè)專(zhuān)家共同撰寫(xiě)完成。研究成果包含以下板塊:
1. 全球新能源汽車(chē)激勵(lì)工具包總體評(píng)述本部分主要通過(guò)對(duì)美國(guó)、歐洲、日本和中國(guó)相關(guān)政策的解讀,共抽取41 種激勵(lì)工具,形成全球新能源汽車(chē)激勵(lì)工具包,并針對(duì)每一種激勵(lì)工具進(jìn)行解 讀、評(píng)價(jià)和舉例說(shuō)明,為中國(guó)和各城市地方政府制定新能源汽車(chē)推廣政策提供 相關(guān)參考。
2. 中國(guó)新能源汽車(chē)政策及乘用車(chē)激勵(lì)工具分析中國(guó)部分主要對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)中央和地方政策進(jìn)行梳理,抽取、統(tǒng)計(jì)了 各地方政府推出的激勵(lì)工具,并以城市為樣本分析激勵(lì)工具對(duì)新能源乘用車(chē)銷(xiāo) 量的影響,提出現(xiàn)階段新能源乘用車(chē)推廣的敏感政策和激勵(lì)工具。同時(shí),通過(guò) 典型城市案例分析,總結(jié)了不同推廣效果的城市政策特點(diǎn)。最后,提出了我國(guó) 新能源汽車(chē)推廣的政策建議。
3. 美國(guó)各級(jí)政府電動(dòng)乘用車(chē)激勵(lì)政策量化評(píng)估美國(guó)部分從不同層面對(duì)于在降低電動(dòng)車(chē)成本和促進(jìn)電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售方面的政策 措施作用進(jìn)行了量化評(píng)估,分析了美國(guó)各州和25 個(gè)主要大城市區(qū)域的政策措 施對(duì)電動(dòng)車(chē)發(fā)展的影響作用,發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)重要影響關(guān)鍵點(diǎn),得出了研究結(jié)論并 提出了下一段的研究計(jì)劃。
4. 歐洲新能源汽車(chē)政策綜述及分析歐洲部分主要探討了歐洲五大電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)(德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭及挪威)的電動(dòng)汽車(chē)激勵(lì)政策,包括推出插電式混合動(dòng)力汽車(chē)(PHEV)和純電 動(dòng)汽車(chē)(BEV);分析了各國(guó)國(guó)家級(jí)財(cái)政與非財(cái)政激勵(lì)措施,并對(duì)其中十個(gè)歐 洲城市或地區(qū)進(jìn)行了個(gè)案研究,探討地方政府該如何對(duì)國(guó)家激勵(lì)政策進(jìn)行補(bǔ)充 完善,并提出了相關(guān)的建議與最佳實(shí)踐方案。
5. 日本電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策發(fā)展綜述日本部分主要是關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策的綜述。本部分從宏觀政策層面、 財(cái)稅和非財(cái)稅激勵(lì)政策方面介紹了日本電動(dòng)汽車(chē)政策,分析了政策特點(diǎn)以及政 策間的組合效應(yīng),對(duì)目前政策存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了闡述;并提出了相關(guān)政策 展望與建議。
6. 加州零排放車(chē)政策實(shí)施回顧和介紹該部分主要介紹了加利福尼亞州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“加州”)零排放政策的歷史 背景,零排放政策的具體要點(diǎn)、支撐文件以及政策所取得的效果,重點(diǎn)分析了 加州零排放政策的特點(diǎn)與面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí),該部分闡述了零排放政策對(duì)中國(guó) 的重要借鑒意義,并對(duì)中國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)提供了想法和建議。
第一、二章主要由張娟、張百杰、李振鋒、董超(“百人會(huì)”研究咨詢(xún) 部)撰寫(xiě),劉斌、方海峰(中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心新能源汽車(chē)與財(cái)稅政策研 究室)協(xié)助完成了中國(guó)政策的梳理和編寫(xiě);第三章內(nèi)容由楊子菲、 Nic Lutsey、 Stephanie Searle、Sarah Chambliss、金伶芝、Anup Bandivadekar(ICCT 美國(guó))撰 寫(xiě),Drew Kodjak、何卉(ICCT 美國(guó))進(jìn)行了積極協(xié)調(diào);第四章由Uwe Tietge、 Alex Campestrini、Nic Lutsey、Peter Mock (ICCT 歐洲研究室)撰寫(xiě),Christian Hochfeld、白云峰(GIZ)對(duì)其提供了國(guó)際方面的支持;第五章由李春利及張鐘 允(日本愛(ài)知大學(xué))撰寫(xiě);第六章由王云石(加州大學(xué)戴維斯交通研究院中國(guó) 能源和交通中心)撰寫(xiě)。全書(shū)由本書(shū)主編張永偉(“百人會(huì)”首席專(zhuān)家)終審定 稿。在課題組的前期召集和搭建過(guò)程中,龔慧明(能源基金會(huì)中國(guó))進(jìn)行了積極 的協(xié)調(diào),并提供了大力支持。 在課題立項(xiàng)和研究過(guò)程中,“百人會(huì)”顧問(wèn)、工業(yè)與信息化部副部長(zhǎng)馮飛 同志給予了很多指導(dǎo)!鞍偃藭(huì)”理事長(zhǎng)陳清泰同志、副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高教授 對(duì)課題研究和內(nèi)容設(shè)計(jì)也多次進(jìn)行指導(dǎo)。他們的很多思想和建議,對(duì)研究工作 能順利完成有重要意義。本書(shū)的出版還凝聚了許多人的心血,書(shū)中存在的不足 之處懇請(qǐng)專(zhuān)家、讀者給予指正。
機(jī)工授權(quán)書(shū)
序:由“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)—政策雙驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型
前 言
第一章 全球新能源汽車(chē)激勵(lì)工具包總體評(píng)述 1
第一節(jié) 激勵(lì)工具包框架 2
第二節(jié) 激勵(lì)工具包解析 5
第二章 中國(guó)新能源汽車(chē)政策及乘用車(chē)激勵(lì)工具分析 27
第一節(jié) 中央及地方政策解析 28
第二節(jié) 示范城市乘用車(chē)激勵(lì)工具分析 39
附錄 69
第三章 美國(guó)電動(dòng)乘用車(chē)激勵(lì)政策量化評(píng)估 77
第一節(jié) 簡(jiǎn)介 78
第二節(jié) 方法論 78
第三節(jié) 結(jié)論與發(fā)現(xiàn) 89
第四節(jié) 案例研究 96
第五節(jié) 總結(jié) 100
附錄 102
第四章 歐洲電動(dòng)汽車(chē)主要推廣政策分析與對(duì)比 103
第一節(jié) 簡(jiǎn)介 107
第二節(jié) 歐洲環(huán)境 112
第三節(jié) 國(guó)家和地區(qū)分析 115
第四節(jié) 電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)與激勵(lì)政策對(duì)比 161
第五節(jié) 結(jié)果討論 168
第六節(jié) 結(jié)論 170
附錄 172
第五章 日本電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策發(fā)展綜述 174
第一節(jié) 宏觀政策層面 175
第二節(jié) 推廣應(yīng)用政策 177
第三節(jié) 政策特點(diǎn)分析與政策之間的組合效應(yīng) 181
第四節(jié) 目前政策存在的主要問(wèn)題 183
第五節(jié) 政策展望與建議 185
第六章 加州零排放車(chē)政策實(shí)施回顧和介紹 191
第一節(jié) 歷史背景 192
第二節(jié) 加州零排放政策 194
第三節(jié) 加州零排放政策對(duì)中國(guó)的借鑒意義 208
第四節(jié) 相關(guān)法律和法規(guī) 211
參考文獻(xiàn) 214