第一章會(huì)計(jì)法律制度
基本要求與考點(diǎn)提示
1.了解會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
2.熟悉會(huì)計(jì)工作管理體制
3.熟悉會(huì)計(jì)檔案管理
4.熟悉內(nèi)部控制制度
5.熟悉會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
6.掌握會(huì)計(jì)核算的要求
7.掌握會(huì)計(jì)工作交接的要求
8.掌握會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任
第一節(jié)會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
一、會(huì)計(jì)法律制度的概念
會(huì)計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。
會(huì)計(jì)關(guān)系是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會(huì)計(jì)工作過程中發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
二、 會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成
我國會(huì)計(jì)法律制度主要包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門規(guī)章和地方性會(huì)計(jì)法規(guī)等。它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
【考點(diǎn)提示】關(guān)于會(huì)計(jì)法律制度的概念,我們要把握兩點(diǎn)：一是會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成，二是會(huì)計(jì)法律制度是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
（一）會(huì)計(jì)法律
《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。
《會(huì)計(jì)法》是由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的關(guān)于會(huì)計(jì)工作的法律。
（二）會(huì)計(jì)行政法規(guī)
會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定并發(fā)布、或者由國務(wù)院有關(guān)部門（如財(cái)政部）擬定并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布、調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。屬于會(huì)計(jì)行政法規(guī)的有《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》《總會(huì)計(jì)師條例》。會(huì)計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》。
【說明】
行政法規(guī)的后邊一般冠以條例、辦法、規(guī)定等名稱。
（三）會(huì)計(jì)部門規(guī)章
會(huì)計(jì)部門規(guī)章是指國家主管會(huì)計(jì)工作的行政部門——財(cái)政部以及其他相關(guān)部委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的、調(diào)整會(huì)計(jì)工作中某些方面內(nèi)容的國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度和規(guī)范性文件，包括國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員管理制度及會(huì)計(jì)工作管理制度等。
【說明】
國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是由國務(wù)院財(cái)政部門制定的。（單選題）
屬于國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的都是會(huì)計(jì)工作中某些方面非常具體的，以各行業(yè)具體會(huì)計(jì)制度組成，如《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等。（多選題）
（四）地方性會(huì)計(jì)法規(guī)
地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)在同憲法、會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的規(guī)范性文件。
【說明】
地方性會(huì)計(jì)法規(guī)，也是我國會(huì)計(jì)法律制度的重要組成部分，它的制定依據(jù)依然是《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。
在與《會(huì)計(jì)法》不相抵觸的前提下，各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定適合本地區(qū)的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。（判斷題）
【例題1-1?單選題】在下列會(huì)計(jì)法律法規(guī)中，在法律地位上作為指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則的是（ ）。
A.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》 B.《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》
C.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》 D.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
【答案】B
【解析】《會(huì)計(jì)法》在會(huì)計(jì)法律法規(guī)中具有最高的法律地位，法律地位的表述依次是《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)部門規(guī)章、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。即：《會(huì)計(jì)法》＞會(huì)計(jì)行政法規(guī)＞會(huì)計(jì)部門規(guī)章＞地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。
【例題1-2?單選題】《會(huì)計(jì)法》是我國會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，其制定部門是（ ）。
A.國務(wù)院 B.全國人大及其常委會(huì)