公共政策是二戰(zhàn)后首先在美國興起的一個(gè)跨學(xué)科、綜合性的新研究領(lǐng)域,它的出現(xiàn)為人們解決復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)社會問題提供了一個(gè)新的視野,因而被譽(yù)為當(dāng)代西方社會科學(xué)發(fā)展過程中的一次“科學(xué)革命”。按照K·馮貝米的評價(jià),公共政策學(xué)科的出現(xiàn)是當(dāng)代西方政治學(xué)的一次“最重大的突破”。 本書為“中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院MPA系列教材”中的一本。本書分公共政策分析的基本概念與理論,公共政策分析過程和案例分析三部分,共十一章,主要內(nèi)容包括公共政策的概念分析,公共政策的制定過程,公共政策問題的界定方法與技術(shù),公共政策的執(zhí)行與政策評估,政策備選方案的設(shè)計(jì)等。本書內(nèi)容新穎,重點(diǎn)突出,詳略得當(dāng),能理論聯(lián)系實(shí)際,深入淺出,通俗易懂。
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院MPA課程特點(diǎn)
面向高層管理所需的理論與實(shí)務(wù)并重的培訓(xùn),改變了一般研究生教學(xué)以理論性、描述性和介紹性課程為主的課程設(shè)置,為學(xué)生提供發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)才能的空間。
面向解決復(fù)雜社會問題的政策分析方法與技能,提供經(jīng)過學(xué)院教育才能獲得的定性、定量等專業(yè)的分析工具。
面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的專門化知識技能,讓每位學(xué)生都有自己選擇的專門化領(lǐng)域,以使其與公共管理和公共政策相關(guān)聯(lián)。
總序
緒論
第一部分 公共政策分析的基本概念與理論
第一章 公共政策的概念分析
1.1 概念正名
1.2 中外學(xué)者對公共政策的界定
1.3 公共政策:對社會公共利益的維護(hù)、增進(jìn)與分配
1.3.1 公共政策以公共利益為目標(biāo)取向
1.3.2 公共利益:具有社會共享性的資源和條件
1.3.3 公共政策的本質(zhì)
1.4 公共政策的特征和功能
1.4.1 公共政策的特征
1.4.2 公共政策的功能
1.5 公共政策的要素
1.5.1 政策主體
1.5.2 政策客體
1.5.3 政策目標(biāo)
1.5.4 政策資源
1.5.5 政策環(huán)境
1.6 政府、市場與公共政策
1.6.1 市場失靈與政府干預(yù)
1.6.2 政府干預(yù)的邊界
1.6.3 政府的角色定位
1.7 學(xué)習(xí)公共政策的理由
1.7.1 基于科學(xué)的理由
1.7.2 基于專業(yè)的理由
1.7.3 基于政治上的理由
第二章 政策利害關(guān)系
2.1 政策分析的重要前提
2.2 利害關(guān)系概念的歷史沿革
2.3 利害關(guān)系理念的不同實(shí)現(xiàn)方式
2.3.1 企業(yè)(公司)管理下的利害關(guān)系人
2.3.2 公共政策視角下的利害關(guān)系人
2.4 政策利害關(guān)系人的類型
2.4.1 政策利害關(guān)系人的四種類型
2.4.2 政策分析中的利害關(guān)系人類型
2.5 政策利害關(guān)系人的特征分析
2.5.1 特征分析
2.5.2 整合性分析
2.6 政策利害關(guān)系人的認(rèn)定
第三章 公共政策的制定過程
3.1 政策議程
3.1.1 政策議程的定義
3.1.2 政策議程的種類
3.1.3 公共問題取得議程地位的條件與途
3.1.4 議程設(shè)定過程
3.2 政策規(guī)劃
3.2.1 政策規(guī)劃的重要性及含義
3.2.2 政策規(guī)劃的原別
3.2.3 政策規(guī)劃的步驟
3.3 政策合法化
3.3.1 政策合法化的舍義
3.3.2 政策臺法化的主體及其程序
第二章 政策利害關(guān)系
第三章 公共政策的制定過程
第四章 公共政策倫理
第二部分 公共政策分析過程
第五章 公共政策問題的界定方法與技術(shù)
第六章 公共政策執(zhí)行
第七章 政治評估理論
第八章 評估標(biāo)準(zhǔn)的確立與細(xì)化
第九章 政策備選方案的設(shè)計(jì)
第十章 評估與展示政策備選方案
第十一章 公共政策的執(zhí)行與政策評估
第三部分 案例分析
參考文獻(xiàn)