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　　《法治的底色》是全國(guó)人大常委會(huì)法工委胡健先生的法律隨筆集。本書(shū)作者從立法工作者的獨(dú)特視角切入，把理念與現(xiàn)實(shí)、“大詞”與“小事”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并最終落腳到制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新上。本書(shū)既有對(duì)其立法本職工作的思考，又涵蓋了社會(huì)治理、司法改革等多領(lǐng)域的話題。本書(shū)共分八輯，分別是民主根基、憲意闌珊、良善之法、治理之道、競(jìng)爭(zhēng)法則、司法正義、公民問(wèn)政、香江札記，包括“把人民的呼聲帶上‘兩會(huì)’”“大會(huì)堂北門親歷記”等文章。

序
孫潮、徐向華

胡健是我們?cè)谌A政任教時(shí)的學(xué)生，是一個(gè)關(guān)注現(xiàn)實(shí)、勤于思考、善于表達(dá)的年輕人。過(guò)去十年，他在工作閑暇之余，筆耕不輟，發(fā)表了百余篇法治評(píng)論和隨筆，是個(gè)“高產(chǎn)”作者。如今這些文字要結(jié)集出版了，他邀請(qǐng)我們作序。作為老師，我們高興又惶恐，既為推薦，更是共勉。
細(xì)讀這些年胡健發(fā)表的“小文章”，我們覺(jué)得有幾個(gè)特點(diǎn)。一是，涉獵面廣。既有對(duì)其立法本職工作的思考，又涵蓋了民主政治、社會(huì)治理、司法改革等多領(lǐng)域的話題，展現(xiàn)了作者較為寬廣的理論視野和濃厚的研究興趣。二是，時(shí)效性強(qiáng)。有的文章是編輯約稿的“急就章”，有的文章是作者“拍案而起”的即興之作，但都是針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題�，F(xiàn)在讀來(lái)仍有很強(qiáng)的“現(xiàn)場(chǎng)感”和啟發(fā)性。三是，富有前瞻。文章有時(shí)不在于大小長(zhǎng)短，而要看能否起到推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用。作者撰寫(xiě)的文章，關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，也有不少是前沿問(wèn)題，且注重提出建設(shè)性的意見(jiàn)。從后續(xù)進(jìn)展看，對(duì)推動(dòng)制度的進(jìn)步和完善有一定價(jià)值。四是，視角獨(dú)特。還有一些文章十分有趣，如談“開(kāi)會(huì)”“常識(shí)”“殺人游戲”“街頭標(biāo)語(yǔ)”等，從獨(dú)特的視角切入，把理念與現(xiàn)實(shí)、“大詞”與“小事”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讀來(lái)頗有啟發(fā)。五是，語(yǔ)言生動(dòng)。本書(shū)收錄的不少文章，都在媒體上發(fā)表過(guò)，語(yǔ)言生動(dòng)，以詼諧簡(jiǎn)明的話語(yǔ)傳遞出嚴(yán)肅深刻的觀點(diǎn)，對(duì)于普及法律常識(shí)、推廣法治思維頗有裨益。
胡健寫(xiě)的不少“小文章”，最后都落腳到制度設(shè)計(jì)或制度創(chuàng)新，這既是從事立法工作的職業(yè)習(xí)慣使然，也是法律人應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。希望他在下一個(gè)十年，能夠繼續(xù)深入探索制度形成與運(yùn)作的規(guī)律，同時(shí)還應(yīng)看得更遠(yuǎn)一些、想得更深一些、做得更實(shí)一些，把理想情懷和現(xiàn)實(shí)國(guó)情、仰望星空和腳踏實(shí)地更好地結(jié)合起來(lái)。畢竟，制度不是用來(lái)掛在墻上作裝飾的，而是用來(lái)有效施行并為民眾造福的。建立在現(xiàn)實(shí)之上的理想才不是“幻想”，仰望國(guó)情之上的星空才不是“虛空”。
一直以來(lái)，我們都勉勵(lì)學(xué)生并提醒自己，無(wú)論是身處法律界還是法學(xué)界，都應(yīng)有學(xué)術(shù)良心和責(zé)任意識(shí)，始終保持關(guān)注現(xiàn)實(shí)的熱忱和解決問(wèn)題的能力。首先，要注重在實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)并追求真理，不能僅僅滿足甚至陶醉于空洞的、想象的、無(wú)法實(shí)踐的理論。其次，要善于在社會(huì)變革中抓住制度創(chuàng)新及其嵌入的“天窗期”，并且讓嵌入的制度符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律、符合中國(guó)的實(shí)際情況。最后也是最重要的，要高度重視、自覺(jué)要求所倡議的制度設(shè)計(jì)能夠化成活生生的實(shí)踐，不僅可接受，而且可操作、可復(fù)制。因而制度的設(shè)計(jì)必須有精品意識(shí)，尤其是程序制度必須環(huán)環(huán)相扣、連貫周全，確保其充分體現(xiàn)工具價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。總之，我們要努力在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真理，讓真理體現(xiàn)為制度，讓制度成為鮮活的治理手段。對(duì)于每一位法律人來(lái)說(shuō)，這是我們施展身手的時(shí)代幸運(yùn)，更是我們?cè)谄澞钇澋漠吷?zé)任。
因此，胡健給文章合集取名為《法治的底色》，我們十分認(rèn)同。淺層的寓意是，合集中的絕大多數(shù)文章都表現(xiàn)出鮮明的法律人思維，可以說(shuō)是文章的“法治底色”。深層的立意是，期許他并告誡我們自己不忘初心，不棄追求，不辱使命，無(wú)論身處何方、身居何職，始終堅(jiān)守法治信仰，始終秉持敬畏之心，永遠(yuǎn)保持為人的“法治底色”，為人民創(chuàng)造更加美好的法治環(huán)境。
是為序。

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