政府管理者之間的互動行為包括控制、競爭、沖突、合作等形式，是主體際間的行為，互動雙方相互影響相互制約，絕對單向作用的行為是不存在的，現(xiàn)代社會尤為如此。政府管理者的行為互動，是一定制度、組織結構和文化的產物，對政府管理制度和管理績效產生重要影響。政府管理者的行為互動，是政治活動的重要組成部分；上層政治精英的互動，甚至是國內政治的核心內容，并成為行政文化和政治文化現(xiàn)象的一部分，對憲政層面的制度演變產生重要影響。政府管理主體的互動行為和互動關系，還是之后進一步互動行動，甚至是政府管理行為的原因�；与p方依據各自的位置、職責和情境，采取了不同的策略。而互動過程中，如何實現(xiàn)權力價值的最大化，一直是亟待解決的問題。官僚體制內的政府管理主體的行為互動，需要第三方的公平裁決機制，需要社會力量的介入和民主監(jiān)督。
范廣垠，1966年生，安徽明光人。1984年中師畢業(yè)，中學任教多年后考研，現(xiàn)為政治學博士，副教授，2012——2013于中央編譯局訪學。2003年碩士畢業(yè)后，于山東大學（威海）法學院行政管理系工作至今。主要研究方向：公共政策、組織理論、消費政治學。在《中國行政管理》、《馬克思主義與現(xiàn)實》等刊物發(fā)表論文20余篇。主編《市政管理》教材，由南開大學出版社出版，獲山東省優(yōu)秀教材二等獎。
導論
一、問題的提出與本研究的意義
（一）理論價值
（二）應用價值
二、國內外相關研究的簡要述評
三、相關概念和論域的界定
四、本書的人性假設和基本理論
（一）人性假設
（二）基本理論
五、本書的方法論
（一）方法理論
（二）主要研究方法
六、本書的結構和主要觀點
上篇政治領袖與政府官員：塑造與控制的政治
第一章政治領袖與政治精英的本色
一、政治領袖與政治家
（一）政治領袖與政治家的概念
（二）道德行為動機的追問
二、關于權力的擴展性認識
（一）權力的內涵
（二）權力的來源
（三）權力的作用意義與權力價值最大化
三、官僚含義及其行為
（一）官僚釋義
（二）官僚行為的人性與組織根源
第二章控制與塑造政府官員的歷程
一、塑造與控制政府官員的方式
（一）一般的控制與塑造方式
（二）體制化和人格化的形式
二、權術與互動的雙向約束
第三章小結
中篇層級之間：主導與相互依賴的游戲
第四章層級間的矛盾與組織內的解決
一、壓制和強制
（一）壓制和強制的原因和方法
（二）權勢的擴張與毀滅
二、服從與抵制
（一）服從的文化與心理
（二）抵制的產生與方式
三、層級之間的矛盾與解決
（一）層級間相互性行為模式與矛盾
（二）消解矛盾的方式與定義共享
第五章交換與尋租
一、社會交換
（一）社會交換理論及其旨趣
（二）獎勵與懲罰的交換性質
二、層級間的交換及其變異
（一）層級間的交換與人情關系
（二）潛規(guī)則與權勢
三、層級間的博弈均衡
（一）政治權力與經濟利益的分立與置換
（二）下級的計算與博弈方式
第六章小結
下篇同僚之間：競爭、沖突與合作的格局
第七章同僚間的競爭與合作
一、需要、需求、欲望與資源競爭
（一）客觀的需要與建構的欲望
（二）激烈競爭：客觀的與人為的
（三）不公平競爭及其影響
二、競爭與合作的格局
（一）競爭、合作的基本形式與資源稟賦
（二）競爭、合作中的聯(lián)動
（三）整體性政府理論及其協(xié)作問題
第八章同僚間的沖突與管理
一、具有組織特征的同僚間沖突
（一）關于沖突的概說
（二）組織結構與組織管理下的同僚間的沖突
二、我國政府組織內的沖突管理
（一）沖突管理的形式
（二）沖突管理的特點與要解決的核心問題
第九章小結
結論
一、行為互動的博弈場
二、官僚組織的內生文化與內在性
三、規(guī)則與互動辯證——有組織的無序
四、官僚組織問題的社會解決
五、政府管理主體公開公平互動的意義
（一）關于公平的概念
（二）公平對效率的作用和意義
（三）公平與自由的關系及對自由的作用
（四）公平及于道德建設與社會和諧中的意義和作用
附：“馬王之爭”案例分析
（一）王金平“關說”事件回顧與分析
（二）“反服貿事件”中的馬王互動
（三）“馬王之爭”影響及啟示
參考文獻
后記
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