拉美持續(xù)經(jīng)歷始自2010年的經(jīng)濟(jì)低迷，其平均增長(zhǎng)速度已經(jīng)法跟上經(jīng)合組織成員國(guó)的步伐，這種發(fā)展態(tài)勢(shì)是由國(guó)內(nèi)因素和近5年欠佳的外部環(huán)境造成的。在這5年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速減少了商品的需求，拉低了商品價(jià)格。此外，美國(guó)聲明要收緊銀根。雖然各國(guó)情況不同，但當(dāng)今局勢(shì)要求所有拉美國(guó)家提高生產(chǎn)率，刺激增長(zhǎng)潛力。只有這樣，才能鞏固過(guò)去10年在減少貧困和不公平方面取得的重大進(jìn)步。
　　拉美包容性發(fā)展的核心因素包括整個(gè)地區(qū)更好的教育、現(xiàn)在和將來(lái)?yè)碛懈�好技能的勞�?dòng)力、一個(gè)更有利于創(chuàng)新的環(huán)境和不斷改善的創(chuàng)新政策。
　　作為拉美的一個(gè)典型特征，克服中等收入陷阱需要采取措施提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合度。相較于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，拉美地區(qū)生產(chǎn)率的提升不盡如人意。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)仍然占有過(guò)大比重，影響到新興中產(chǎn)階級(jí)。除此之外，據(jù)在拉美的公司宣稱，他們比在世界其他地方更難找到具備必要商務(wù)技能的雇員。所以，加強(qiáng)教育與生產(chǎn)的聯(lián)系，同時(shí)強(qiáng)化技能培訓(xùn)項(xiàng)目，刻不容緩。
　　教育是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器，對(duì)于訓(xùn)練將來(lái)的市民乃至建設(shè)更為包容、平等的社會(huì)也具有重要作用。過(guò)去20年為提高入學(xué)率和改善各階段教育質(zhì)量所做的努力應(yīng)該持續(xù)下去。在拉美，人均受教育年限低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平。拉美較低的教育質(zhì)量和效果進(jìn)一步加大了這種差距。女性以及來(lái)自貧窮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和農(nóng)村的人群面臨著更大的挑戰(zhàn)。
　　要解決這個(gè)問(wèn)題，必須堅(jiān)定地走創(chuàng)新之路。只有有利于創(chuàng)新的環(huán)境，才能保證更好的教育和更合適的工作技能，強(qiáng)化該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)品多樣化，以便加快亟須的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
　　2015年《拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望》概述了該地區(qū)在這些領(lǐng)域面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，同時(shí)就通過(guò)教育、技能和創(chuàng)新促進(jìn)更加動(dòng)態(tài)的、包容的發(fā)展提出了具體建議。
　　該報(bào)告展示了拉美和經(jīng)合組織成員國(guó)在這些領(lǐng)域有價(jià)值的經(jīng)歷和最好的實(shí)踐，提供了關(guān)于克服阻礙拉美經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸和結(jié)構(gòu)性限制的政策和戰(zhàn)略建議。我們希望在2014年12月墨西哥維拉克魯斯召開的第24屆伊比利亞美洲國(guó)家首腦峰會(huì)上發(fā)布的、經(jīng)過(guò)CAF-拉丁美洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)和經(jīng)合組織共同努力形成的成果，將促進(jìn)關(guān)于改善拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)體教育、技能與創(chuàng)新以及鞏固該地區(qū)更具有社會(huì)包容性發(fā)展戰(zhàn)略的政策研討。