緒論
第一節(jié) 選題的緣起與意義
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀、研究方法綜述
第三節(jié) 主要研究創(chuàng)新
第一章 應急決策的基本理論
第一節(jié) 應急決策概述
一、決策的概念
二、應急決策的概念、分類及外在形式
三、應急決策基本定義的理論支持
第二節(jié) 應急決策的屬性分析
一、應急決策的構成要素
二、應急決策的特點
第三節(jié) 應急決策權的來源
一、國家緊急權
二、行政緊急權
三、公民不服從
第四節(jié) 應急決策的原則
一、基本原則
二、具體原則
第二章 應急決策主體規(guī)制
第一節(jié) 理論基礎
一、“應急決策主體”的定義
二、“規(guī)制”的含義
第二節(jié) 應急決策主體的種類及其權限
一、國家機關的應急決策權
二、其他組織的應急決策權
第三節(jié) 應急決策主體現(xiàn)狀分析
一、特點
二、存在問題
第四節(jié) 決策信用的評價機制
一、決策信用的概念
二、決策信用的核心評價因素
三、現(xiàn)有應急決策主體的決策信用指數(shù)分析
四、潛在決策主體的決策信用指數(shù)分析
第三章 應急決策程序規(guī)制
第一節(jié) 基本理論
一、應急決策程序規(guī)制的定義
二、應急決策程序規(guī)制的必要性
第二節(jié) 應急決策程序規(guī)制現(xiàn)狀研究
一、國家應急決策程序規(guī)制
二、行政應急決策程序規(guī)制
第三節(jié) 應急決策規(guī)制程序設計
一、應急決策程序與常規(guī)決策程序的聯(lián)系
二、應急決策程序設計的考量因素
三、必然程序與或然程序的區(qū)分標準
四、應急決策程序設計的具體應用
第四節(jié) 應急決策程序規(guī)制的借鑒與思考
一、程序選擇——程序自由裁量權
二、瑕疵補救——程序追認的合理存在
三、程序例外的規(guī)定
第五節(jié) 小結
一、應急決策程序規(guī)制的經(jīng)濟學思考
二、設立“必然”程序與“或然”程序的明確分界
第四章 應急決策行為規(guī)制
第一節(jié) 應急決策行為的基本理論
一、應急決策行為的特點
二、應急決策行為分類
第二節(jié) 應急決策行為違法的表現(xiàn)形式
一、行為方式越權
二、行為幅度越權
第三節(jié) 應急決策行為的衡量
一、應急決策行為的衡量標準
二、應急決策行為違法與瑕疵的判斷
第四節(jié) 小結
第五章 應急決策監(jiān)督規(guī)制
第一節(jié) 監(jiān)督規(guī)制基本理論
一、監(jiān)督的含義
二、監(jiān)督規(guī)制的理論基礎研究
第二節(jié) 應急決策監(jiān)督規(guī)制必要性、基本功能和前提
一、應急決策監(jiān)督規(guī)制的必要性
二、應急決策監(jiān)督規(guī)制的基本功能
三、應急決策監(jiān)督規(guī)制的前提
第三節(jié) 應急決策監(jiān)督體系現(xiàn)狀研究
一、立法監(jiān)督研究
二、行政監(jiān)督研究
三、司法監(jiān)督研究
四、社會監(jiān)督研究
五、國際監(jiān)督研究
第四節(jié) 小結
第六章 應急決策責任規(guī)制
第一節(jié) 應急決策責任規(guī)制必要性研究
第二節(jié) 應急決策責任規(guī)制現(xiàn)狀研究
第三節(jié) 應急決策責任規(guī)制確立基礎研究
第四節(jié) 應急決策“責任分析模型”
一、“應急決策責任分析模型”之理論建構
二、“應急決策責任分析模型”之圖例剖析
三、“應急決策責任分析模型”之案例分析
四、應急決策責任規(guī)制補充分析
第五節(jié) 應急決策責任規(guī)制酌定考量因素
一、應急決策主體資質考量
二、應急決策效率考量
三、應急決策合理性考量
第六節(jié) 應急決策責任規(guī)制配套機制
一、應急決策責任規(guī)制的例外
二、應急決策責任豁免機制
第七章 應急決策實例分析：“2005年松花江水污染”之應對
第一節(jié) 事件簡介
第二節(jié) 事件評析
第三節(jié) 圖表分析
結論
參考文獻
后記