民國時期中國財政體制延續(xù)了清朝末年啟動的近代化改革,公共財政體制的構(gòu)建日趨完善。這一時期學(xué)生研究環(huán)境相對寬松,中外學(xué)術(shù)交流空前活躍,與此相適應(yīng),中國財政理論迎來了它輝煌的發(fā)展期,達(dá)到中國近代以來所未有的新高度,初步構(gòu)建了與近代市場經(jīng)濟(jì)和財政體制相適應(yīng)的財政學(xué)體系。本書按時序分民國初年、國民政府前期、抗日戰(zhàn)爭時期、國民政府后期、詳細(xì)分析了民國財政思想的變遷歷程,深入剖析了代表性財政思想和代表性財政任務(wù)的財政思想
鄒進(jìn)文,1965年1月出生于湖南益陽,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后,中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,主要從事中國經(jīng)濟(jì)思想史、經(jīng)濟(jì)史方面的科研和教學(xué)。在《中國經(jīng)濟(jì)史研究》、 《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》以及日本的《中國研究》等刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文五十余篇。主要學(xué)術(shù)著作有《中國貨幣思想史》、 《公司理論變遷研究》、 《管子與商戰(zhàn)智慧》(先后在中國大陸、中國臺灣、韓國和烏克蘭出版)、 《武漢通史》(晚清卷)、《儒商法典》等。
緒 論
第一章 清朝末年近代財政思想的發(fā)端
第一節(jié) 清末財政思想近代化的動因
一、財政危機(jī)的加劇與財政應(yīng)對之策
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)軌與財政思想轉(zhuǎn)型
三、政治改革展開與財政觀念嬗變
四、中外學(xué)術(shù)、文化、思想的交流與財政視野的擴(kuò)展
五、教育興革與財政理論人才之成長
六、知識體系轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代財政學(xué)的展開
第二節(jié) 清朝末年的公債思想..
一、洋務(wù)運動時期的公債思想
二、梁啟超的公債思想
第三節(jié) 清末西方預(yù)算思想在中國的傳播與運用
一、西方預(yù)算制度的演進(jìn)
二、19世紀(jì)末西方預(yù)算思想在中國的傳播
三、20世紀(jì)初西方預(yù)算思想的進(jìn)一步傳播
四、清末預(yù)算制度的現(xiàn)代化改革
第四節(jié) 中央與地方財政關(guān)系思想
一、前近代中國中央與地方財政關(guān)系
二、清末中央與地方財政分權(quán)思想之濫觴
第五節(jié) 稅收改革思想
一、關(guān)于舉辦印花稅的探討
二、關(guān)于所得稅的議論
三、關(guān)于遺產(chǎn)稅的議論
第二章 民國初年(1912-1927年)的財政思想
第一節(jié) 財政制度與財政思想特點
一、財政制度的變遷
二、財政思想鳥瞰
第二節(jié) 理財政策思想
一、周學(xué)熙的理財思想
二、熊希齡的理財思想
三、梁士詒的理財思想
第三節(jié) 稅收改革思想
一、關(guān)于所得稅的議論
二、關(guān)于遺產(chǎn)稅的探討
三、關(guān)于印花稅推行的議論
四、關(guān)于營業(yè)稅與登錄稅的議論
五、關(guān)于通行稅的爭論
六、關(guān)于國家稅與地方稅劃分的討論
第四節(jié) 孫中山“節(jié)富助貧”的財稅思想
一、“平均地權(quán)”中的財稅思想
二、“節(jié)制資本”中的財稅思想
……
第三章 國民政府前期(1927-1937年)的財政思想
第四章 抗日戰(zhàn)爭時期(1937-1945年)的財政思想
第五章 國民政府后期(1945-1949年)的財政思想
主要參考文獻(xiàn)
后記
第一章 清朝末年近代財政思想的發(fā)端
第三節(jié) 清末西方預(yù)算思想在中國的傳播與運用
在人類歷史上,傳統(tǒng)財政制度向現(xiàn)代財政制度變遷過程中,預(yù)算制度的現(xiàn)代化是財政制度現(xiàn)代化的起點和核心內(nèi)容。清朝末年西方預(yù)算思想通過各種方式在中國逐漸得到廣泛傳播,清政府在西方先進(jìn)預(yù)算制度的示范作用下開始對傳統(tǒng)預(yù)算制度進(jìn)行改革。雖然這場改革由于清政府的覆滅而中斷,但它為民國時期中國預(yù)算制度的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ),在中國預(yù)算史上具有十分重要的地位。這一時期也是中國傳統(tǒng)預(yù)算思想向現(xiàn)代預(yù)算理論轉(zhuǎn)型的重要過渡時期,在中國預(yù)算思想史上同樣具有非常重要的地位。
一、西方預(yù)算制度的演進(jìn)
“預(yù)算”一詞常常在多種學(xué)科語境中使用,人們并不陌生。作為財政體系中的“預(yù)算”,是國家對會計年度內(nèi)的收入和支出的預(yù)先估算,它反映了政府活動的范圍、方向和政策目標(biāo)。
完備的現(xiàn)代國家預(yù)算制度是在新興資產(chǎn)階級向封建貴族專制統(tǒng)治進(jìn)行斗爭的過程中,作為一種手段而產(chǎn)生的,它與憲政的發(fā)達(dá)有密切的聯(lián)系。在西歐封建社會末期,掌握國家政權(quán)的封建貴族階級,對新興資產(chǎn)階級和農(nóng)民橫征暴斂,嚴(yán)重?fù)p害了新興資產(chǎn)階級的利益。在封建社會里成長起來的新興資產(chǎn)階級,憑借城市平民和廣大農(nóng)民反封建的力量,對封建統(tǒng)治階級展開了尖銳的斗爭,F(xiàn)代國家預(yù)算正是在這場斗爭中作為一種經(jīng)濟(jì)手段而產(chǎn)生的。這場斗爭大體經(jīng)歷了三個階段:最初表現(xiàn)在課稅權(quán)上,對國王的課稅權(quán)進(jìn)行了一定的限制,國王要開征新稅或增加稅負(fù),必須經(jīng)代表資產(chǎn)階級利益的議會同意和批準(zhǔn);以后擴(kuò)大到爭奪財政的控制權(quán)和財政上享受的特權(quán);最后把皇室的個人財務(wù)收支與國家財政收支灼界限嚴(yán)格劃分清楚。