序
劉慶柱
劉慶柱，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)成員、歷史學(xué)部主任、學(xué)部委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院古代文明研究中心專(zhuān)家委員會(huì)主任�！犊脊艑W(xué)報(bào)》《考古學(xué)集刊》《中國(guó)考古學(xué)》（英文版）主編。國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金考古學(xué)學(xué)科評(píng)審組專(zhuān)家。國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家，德國(guó)考古研究院通訊院士，《中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告》（殯葬綠皮書(shū)）編委會(huì)顧問(wèn)。

作為殯葬領(lǐng)域的智庫(kù)產(chǎn)品，《中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告》已連續(xù)出版了三部，經(jīng)全國(guó)皮書(shū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，2014年獲得了“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)。創(chuàng)新標(biāo) 序
劉慶柱
劉慶柱，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)成員、歷史學(xué)部主任、學(xué)部委員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院古代文明研究中心專(zhuān)家委員會(huì)主任�！犊脊艑W(xué)報(bào)》《考古學(xué)集刊》《中國(guó)考古學(xué)》（英文版）主編。國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金考古學(xué)學(xué)科評(píng)審組專(zhuān)家。國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家，德國(guó)考古研究院通訊院士，《中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告》（殯葬綠皮書(shū)）編委會(huì)顧問(wèn)。

作為殯葬領(lǐng)域的智庫(kù)產(chǎn)品，《中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告》已連續(xù)出版了三部，經(jīng)全國(guó)皮書(shū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，2014年獲得了“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)。創(chuàng)新標(biāo)識(shí)的使用將對(duì)本卷皮書(shū)的研創(chuàng)時(shí)效、政治方向、理論水平、研究方法和學(xué)術(shù)規(guī)范提出更多更嚴(yán)的要求。本卷皮書(shū)開(kāi)辟了“法治篇”“生態(tài)篇”“文化篇”和“調(diào)研篇”四個(gè)專(zhuān)欄，既有利于落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、貫徹兩辦“意見(jiàn)”、深化殯葬改革，也有利于實(shí)施“四次會(huì)議”部署、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、惠及基本民生。
法治殯葬和德治殯葬相結(jié)合是推動(dòng)殯葬改革和保障殯葬事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。針對(duì)火葬區(qū)遺體土葬、骨灰裝棺再葬，土葬改革區(qū)亂埋亂葬、喪葬陋俗死灰復(fù)燃等殯葬亂象，我們應(yīng)廣泛開(kāi)展多層次多形式的法治宣傳和道德教育，不斷提高黨員干部和廣大群眾的法治思維和道德思維，同時(shí)加快修訂《殯葬管理?xiàng)l例》，健全基本殯葬服務(wù)保障、殯葬服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、喪事活動(dòng)管理執(zhí)法等方面制度。各地民政部門(mén)要加快推進(jìn)地方性殯葬立法和政策創(chuàng)制，及時(shí)將長(zhǎng)期實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及具有普遍性、規(guī)律性的工作程序方法，提煉上升為法規(guī)、制度。堅(jiān)持依法行政、源頭控制、綜合整改、系統(tǒng)治理和道德規(guī)范，把黨的十八屆四中全會(huì)有關(guān)依法治國(guó)、依法行政和以德治國(guó)理念融入法治殯葬的具體工作實(shí)踐。
推行生態(tài)殯葬是保護(hù)自然環(huán)境、促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的必然抉擇。針對(duì)修建大墓豪華墓而濫占耕地、重殮厚葬而浪費(fèi)資源、放鞭燒紙而污染環(huán)境等行為，按照兩辦《意見(jiàn)》的要求，黨員干部都應(yīng)帶頭實(shí)行生態(tài)安葬，推廣骨灰存放、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，積極倡導(dǎo)骨灰撒散、海葬或選擇荒山瘠地集中安葬遺體。各地應(yīng)加大火化設(shè)備升級(jí)改造力度，推進(jìn)殯葬領(lǐng)域的節(jié)能減排，將生態(tài)安葬率作為殯葬改革的重要考核指標(biāo)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。倡導(dǎo)無(wú)煙祭奠、低碳祭掃，同時(shí)發(fā)揮紅白理事會(huì)等基層組織的自我約束和自我管理作用。
推行文化殯葬是加強(qiáng)生命教育、傳承先進(jìn)殯葬文化的重大舉措。殯葬涉及人類(lèi)生死大事，關(guān)乎人際關(guān)系和情感，與人們的宗教信仰、地方習(xí)俗、民族傳統(tǒng)、文化淵源、價(jià)值觀念等密切相關(guān)。應(yīng)該看到，陳舊落后的喪葬文化和理念將長(zhǎng)期影響人們的殯葬活動(dòng)，“鬼魂觀念”“祖墳情結(jié)”“入土為安”“入木為貴”“陰宅風(fēng)水”和“超度亡靈”等還有一定的市場(chǎng)，導(dǎo)致一些地方喪葬陋俗沉渣泛起，迷信活動(dòng)死灰復(fù)燃。推行文化殯葬，加強(qiáng)生命教育，傳承并弘揚(yáng)先進(jìn)的殯葬文化和理念，以利于樹(shù)立廣大群眾科學(xué)的生死觀、價(jià)值觀和世界觀，以利于培育現(xiàn)代殯葬意識(shí)，以利于子孫萬(wàn)代生存資源與生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，以利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值。
如果說(shuō)推行法治殯葬、生態(tài)殯葬和文化殯葬是本卷皮書(shū)的鮮明主題，那么注重調(diào)查研究就是本卷皮書(shū)的突出亮點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“調(diào)查研究，是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹�！逼�書(shū)研創(chuàng)離不開(kāi)調(diào)研，恰如康復(fù)治療離不開(kāi)診斷，很難想象沒(méi)有診斷的治療如何開(kāi)展。我們應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)階段針對(duì)殯葬重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至對(duì)本領(lǐng)域部分重大突發(fā)事件的深入調(diào)研也沒(méi)有開(kāi)展，在一定程度上導(dǎo)致了定位不準(zhǔn)、決策困難。所以，我們各級(jí)殯葬主管部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)都要拿起調(diào)查研究的武器，找準(zhǔn)方向、明確目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，善于在殯葬改革錯(cuò)綜復(fù)雜的實(shí)踐中，利用多種調(diào)查研究的手段和方法，挖掘案例、剖析問(wèn)題、厘清關(guān)系、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、對(duì)癥下藥、破解難題。
最后，希望以民政部一零一研究所為首的皮書(shū)研創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，將皮書(shū)研創(chuàng)工作與政策和文化研究工作結(jié)合起來(lái)，與行業(yè)智庫(kù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫工作結(jié)合起來(lái)，與行業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)結(jié)合起來(lái)，與咨詢(xún)資政工作結(jié)合起來(lái)，與爭(zhēng)取特殊領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)結(jié)合起來(lái)，與引導(dǎo)主流輿論走向結(jié)合起來(lái)，與傳播科學(xué)殯葬知識(shí)和倡導(dǎo)殯葬改革結(jié)合起來(lái)，與科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，繼續(xù)努力，團(tuán)結(jié)互助，銳意進(jìn)取，逐漸把皮書(shū)打造成國(guó)內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)品牌和多功能的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。