十八屆四中全會將依法治國作為核心主題提到前所未有的高度。為了給全民提供更權(quán)威、更實(shí)用的法律幫助,中國民主法制出版社日前隆重推出重要普法讀物系列:《中華人民共和國重要法律知識宣講系列》,該系列由原全國人大副委員長王漢斌擔(dān)綱總顧問,最高人民法院常委副院長沈德詠擔(dān)任總主編! ≡撎讌矔鴮樽x者帶來豐厚的法律維權(quán)的超值服務(wù): 第一, 作者權(quán)威:該系列組建的法律專家團(tuán)隊具有富有豐富的司法經(jīng)驗(yàn),主 要包括法官、檢察官、專業(yè)律師,將為讀者提供權(quán)威實(shí)用的法律維權(quán)指導(dǎo)。 第二,涵蓋面廣:緊密結(jié)合中國特色社會主義法律體系的結(jié)構(gòu)特征,以憲法為統(tǒng)帥,內(nèi)容緊扣憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律部門,結(jié)合百姓相關(guān)的生活維權(quán)熱點(diǎn),選取了50多部重要法律,對其法律知識的運(yùn)用和含義做了深入、實(shí)際的解讀! 〉谌,緊扣熱點(diǎn):該系列緊扣百姓法律訴求,分別從權(quán)益保護(hù)、損害賠償、責(zé)任認(rèn)定、風(fēng)險防范、罪與罰、用證據(jù)說話方面對法律維權(quán) 之道逐一破解! 第四,鮮活適用:該套叢書以宣講要點(diǎn)、典型案例、專家評析、法條指引的形式,緊緊圍繞法治建設(shè)的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、社會關(guān)注的難點(diǎn)、司法實(shí)踐的亮點(diǎn)問題,對法律規(guī)定、法律原則、法律精神及其應(yīng)用問題進(jìn)行了全面闡釋! 〉谖,形態(tài)多元:同步推出微信和二維碼免費(fèi)閱讀。該套叢書封底可掃描中國民主法制出版社的官方微信平臺和立法縱橫微信平臺,將為讀者帶來法律資訊的超值免費(fèi)體驗(yàn)! 〉诹,滿足需求:該叢書的出版有助于廣大司法實(shí)務(wù)工作者準(zhǔn)確把握法律應(yīng)用方面的最新情況,解決實(shí)際工作中存在的司法疑難問題;有助于廣大法律工作者進(jìn)一步優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),豐富相關(guān)法律知識儲備,提高司法工作水平;有助于公民了解最新的法律規(guī)定,掌握多樣的權(quán)利救濟(jì)途徑,依照法定程序理性表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。
第一章 行政證據(jù)的概念和分類
1. 在司法實(shí)踐中,如何理解行政證據(jù)的屬性?
2. 在司法實(shí)踐中,行政證據(jù)包括哪些種類?
3. 在行政訴訟中,電子郵件能否作為執(zhí)法部門進(jìn)行處罰的證據(jù)?
4. 在行政訴訟中,警犬鑒定記錄能否作為訴訟證據(jù)使用?
5. 在行政訴訟中,手機(jī)短信能否作為證據(jù)使用?
6. 具體行政行為被民事判決作為證據(jù)采信,能否對其提起行政訴訟?
7. 公安機(jī)關(guān)提交的證據(jù)未被民事訴訟采信,能否對其提起行政訴訟?
第二章 行政訴訟的舉證責(zé)任
1. 在行政訴訟中,當(dāng)事人如何承擔(dān)舉證責(zé)任?
2. 在行政訴訟中,原告舉證時需要遵守哪些規(guī)則?
3. 在行政訴訟中,如何理解法官的舉證釋明權(quán)?
4. 在行政訴訟中,證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行?
5. 公安機(jī)關(guān)不作為引起行政賠償訴訟,舉證責(zé)任如何承擔(dān)?
6. 公安機(jī)關(guān)扣押財產(chǎn)引起行政賠償訴訟,原告應(yīng)當(dāng)如何舉證? 第一章 行政證據(jù)的概念和分類
1. 在司法實(shí)踐中,如何理解行政證據(jù)的屬性?
2. 在司法實(shí)踐中,行政證據(jù)包括哪些種類?
3. 在行政訴訟中,電子郵件能否作為執(zhí)法部門進(jìn)行處罰的證據(jù)?
4. 在行政訴訟中,警犬鑒定記錄能否作為訴訟證據(jù)使用?
5. 在行政訴訟中,手機(jī)短信能否作為證據(jù)使用?
6. 具體行政行為被民事判決作為證據(jù)采信,能否對其提起行政訴訟?
7. 公安機(jī)關(guān)提交的證據(jù)未被民事訴訟采信,能否對其提起行政訴訟?
第二章 行政訴訟的舉證責(zé)任
1. 在行政訴訟中,當(dāng)事人如何承擔(dān)舉證責(zé)任?
2. 在行政訴訟中,原告舉證時需要遵守哪些規(guī)則?
3. 在行政訴訟中,如何理解法官的舉證釋明權(quán)?
4. 在行政訴訟中,證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行?
5. 公安機(jī)關(guān)不作為引起行政賠償訴訟,舉證責(zé)任如何承擔(dān)?
6. 公安機(jī)關(guān)扣押財產(chǎn)引起行政賠償訴訟,原告應(yīng)當(dāng)如何舉證?
7. 執(zhí)法機(jī)關(guān)拒不履行法定職責(zé)被提起訴訟,舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)如何分配?
8. 土地管理部門批準(zhǔn)修建房屋引發(fā)行政訴訟,應(yīng)否承擔(dān)舉證責(zé)任?
9. 相對人主張行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)虛假,應(yīng)否承擔(dān)舉證責(zé)任?
10. 行政機(jī)關(guān)提出管轄權(quán)異議,舉證期限應(yīng)當(dāng)如何確定?
11. 公安機(jī)關(guān)認(rèn)為行政訴訟超過起訴期限,應(yīng)否承擔(dān)舉證責(zé)任?
12. 在行政訴訟中被告不舉證而第三人舉證的,是否應(yīng)當(dāng)采納?
13. 原告申請撤銷房產(chǎn)證已被房管部門注銷,法官應(yīng)否行使釋明權(quán)?
第三章 行政證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)
1. 在行政訴訟中,如何確定證據(jù)的證明對象?
2. 在行政訴訟中,如何理解證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)?
3. 在行政訴訟中,如何對證據(jù)的證明力進(jìn)行審查?
4. 在行政訴訟中,如何認(rèn)定公證文書的證明力?
5. 交通事故鑒定結(jié)論與肇事方的證人證言發(fā)生>中突,應(yīng)當(dāng)采信哪種證據(jù)?
6. 在行政訴訟中,路人拍攝的違章照片能否作為公安機(jī)關(guān)的處罰依據(jù)?
7. 土地管理部門拆除違章建筑引發(fā)行政訴訟,街道辦事處的批準(zhǔn)文件的證明效力如何?
8. 在行政訴訟中,房管局依據(jù)經(jīng)過涂改的建筑圖紙注銷房產(chǎn)證是否合法?
9. 在行政訴訟中,復(fù)印件的證明效力如何?
第四章 行政證據(jù)的收集和保全
1. 在行政訴訟中,對以偷拍方式獲取的證據(jù)應(yīng)否認(rèn)定其效力?
2. 公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后又收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)如何處理?
3. 公安機(jī)關(guān)在復(fù)議期間收集證據(jù),能否作為法院維持具體行政行為的依據(jù)?
4. 在行政訴訟中,哪些情況下人民法院可以主動調(diào)查取證?
5. 在行政訴訟中,哪些情況下原告可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)?
6. 交警當(dāng)場處罰違法行為,是否需要調(diào)查取證7
7. 相對人在訴訟中提供新證據(jù),公安機(jī)關(guān)能否重新收集證據(jù)?
8. 執(zhí)法機(jī)關(guān)在沒有證據(jù)的情況下宣揚(yáng)經(jīng)營者因售假接受檢查,應(yīng)當(dāng)如何處理?
9. 公安機(jī)關(guān)敗訴后未上訴,檢察機(jī)關(guān)能否代其收集證據(jù)?
10. 在行政訴訟中,證據(jù)保全應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行?
第五章 行政證據(jù)的對質(zhì)辨認(rèn)和核實(shí)
1. 在行政訴訟中,未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)能否作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?
2. 在行政訴訟中,如何對證人證言進(jìn)行質(zhì)證?
3. 在行政訴訟中,如何對鑒定結(jié)論進(jìn)行質(zhì)證?
4. 在行政訴訟中,對未能出庭的當(dāng)事人提交的證據(jù)應(yīng)當(dāng)如何處理?
5. 在行政訴訟中,多份證據(jù)相互矛盾應(yīng)當(dāng)如何處理?
6. 在行政訴訟中,審查機(jī)構(gòu)以相同證據(jù)和理由作出結(jié)論相反的決定應(yīng)當(dāng)如何處理?
7. 在行政訴訟中,能否要求報道制假售假行為的記者出庭作證?
8. 受害人在傳喚過程中死亡而公安機(jī)關(guān)拒絕進(jìn)行尸檢,能否推定侵權(quán)行為成立?
第六章 行政證據(jù)的審查和排除
1. 在行政訴訟中,如何對證據(jù)的“三性”進(jìn)行審查?
2. 在行政訴訟中,對哪些非法證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除?
3. 根據(jù)當(dāng)事人陳述作出的鑒定結(jié)論,能否作為公安機(jī)關(guān)行政處罰的證據(jù)?
4. 消防機(jī)構(gòu)作出事故責(zé)任認(rèn)定但未送達(dá)當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)如何處理?
5. 在行政訴訟中,博物館出具的鑒定結(jié)論能否作為行政處罰的依據(jù)7
6. 在行政訴訟中,僅憑公安機(jī)關(guān)的鑒定結(jié)論能否認(rèn)定案件事實(shí)?
7. 在行政訴訟中,僅有測謊結(jié)論能否認(rèn)定當(dāng)事人有違法行為?
8. 在行政訴訟中,對執(zhí)法人員的現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)如何審查?
9. 在行政訴訟中,現(xiàn)場筆錄存在缺陷應(yīng)當(dāng)如何處理?
附錄
中華人民共和國行政訴訟法
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定
某地工商機(jī)關(guān)多次接到群眾舉報,稱王某銷售假冒名牌服裝。工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員對王某的服裝店進(jìn)行了突擊檢查,未查獲任何假冒服裝,因而懷疑王某將假冒名牌服裝藏匿在他處,伺機(jī)向前來購買服裝的顧客兜售。為了獲取王某違法經(jīng)營行為的有力證據(jù),工商執(zhí)法人員喬裝成顧客,到王某的服裝店里購買報裝,用隱藏的錄像機(jī)將王某銷售假冒名牌服裝的過程拍攝了下來。工商機(jī)關(guān)根據(jù)獲取的證據(jù),對王某進(jìn)行了處罰。王某對處罰不服,向人民法院提起行政訴訟,稱工商機(jī)關(guān)以偷拍的方式收集證據(jù),侵犯了自己的合法權(quán)益,請求人民法院撤銷行政處罰。
【專家評析】
最高人民法院《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第58條規(guī)定:“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)!备鶕(jù)上述規(guī)定,在以下兩種情況下取得的證據(jù)不能作為行政訴訟認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù):(1)以違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)。“法律禁止”是指實(shí)體法和程序法明文規(guī)定不得為之的行為。(2)以侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)。“侵犯他人合法權(quán)益的方法”是指獲取證據(jù)的方法侵犯了他人依法受到保護(hù)的法定權(quán)利和利益。就行政機(jī)關(guān)而言,一是對違反行政程序法而獲取的非法證據(jù)不予采用,有利于督促行政機(jī)關(guān)依法行政,提高行政執(zhí)法水平;二是行政機(jī)關(guān)采取侵犯他人合法權(quán)益的方法獲取的證據(jù)不予采用,體現(xiàn)了對公民的生命權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)和隱私權(quán)的尊重。最高人民法院《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第58條中對“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法”取得證據(jù)的幾種具體形式進(jìn)行了明確規(guī)定:一是嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;二是以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;三是以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料。
。1)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料。其中包括兩層含義:一是在行政程序和訴訟程序中,違反了最基本的正當(dāng)程序。如先裁決后取證、未告知相關(guān)權(quán)利等。二是在行政程序和訴訟程序中,采用法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章所禁止的方法收集證據(jù)的情形。
……