朱镕基在上海市九屆人大一次會(huì)議上的講話
　�。�1988 年4 月25 日）
　　同志們：
　　根據(jù)大會(huì)的安排，現(xiàn)在我向大家做一個(gè)自我介紹，也許要超過大會(huì)規(guī)定的時(shí)間，因?yàn)槿绻�我不講的話，也許過不了這個(gè)關(guān)，一會(huì)兒還得提問題，還不如我主動(dòng)“交代”為好。
　　第一，我的簡歷。我參加革命的時(shí)間比較晚，經(jīng)歷比較簡單。我1928年10月出生于長沙，中學(xué)都是在湖南省念的，1947年畢業(yè)于湖南省立一中，同年在上�？既∏迦A大學(xué)，念電機(jī)系。入大學(xué)后就參加了學(xué)生運(yùn)動(dòng)，1948年冬天參加中共地下黨領(lǐng)導(dǎo)的中國新民主主義青年聯(lián)盟，1949年加入中國共產(chǎn)黨。1951年從清華大學(xué)畢業(yè)分配到東北人民政府工業(yè)部計(jì)劃處，擔(dān)任生產(chǎn)計(jì)劃室副主任。當(dāng)時(shí)的計(jì)劃處處長先是柴樹藩同志，后是袁寶華同志。1952年東北人民政府撤銷后，我隨馬洪〔1〕、安志文〔2〕等同志到了國家計(jì)委，這時(shí)是1952年11月。在國家計(jì)委一開始是管電，1954年到工業(yè)綜合局負(fù)責(zé)綜合處工作，之后我擔(dān)任國家計(jì)委副主任張璽同志的秘書。后來由于張璽同志患癌癥，我同時(shí)就兼任了國家計(jì)委機(jī)械工業(yè)計(jì)劃局綜合處負(fù)責(zé)人，直到1957年，趕上了“大鳴大放”、反右派。在“大鳴大放”的時(shí)候，同志們說，你是黨組領(lǐng)導(dǎo)的秘書，你不跟黨組提意見那誰提��？一定要我提。我就在局里面講了3分鐘，但出言不慎。在10月份以前大家都覺得我的意見提得不錯(cuò)，到10月份以后就說你這個(gè)意見要重新考慮，到1958年1月就把我劃為右派了。但是對(duì)我的處理還是非常寬的，我想是因?yàn)閲�家�?jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我都十分了解吧。因此，我被撤銷副處長職務(wù)、行政降兩級(jí)、開除黨籍之后，還繼續(xù)留在國家計(jì)委工作。在開始的一兩年，我擔(dān)任國家計(jì)委老干部的業(yè)余教員，教數(shù)理化，后來恢復(fù)我的工作，在國家計(jì)委國民經(jīng)濟(jì)綜合局工業(yè)處工作。我非常感謝國家計(jì)委黨組織對(duì)我的關(guān)懷，始終沒有把我下放，使我有繼續(xù)為黨工作的機(jī)會(huì)�！拔幕�大革命”時(shí)期，我在國家計(jì)委農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)了五年，這五年對(duì)我是極大的教育。盡管我們還是國家計(jì)委的干部，在一個(gè)集體農(nóng)場(chǎng)，但終究是在農(nóng)村，所以對(duì)農(nóng)村的了解、對(duì)勞動(dòng)的體會(huì)還是不少的。這五年，我什么都干過，種過小麥、水稻、棉花，放過牛、放過羊、養(yǎng)過豬，當(dāng)過炊事員。1975年后，我回到了北京，當(dāng)時(shí)我的關(guān)系還在國家計(jì)委，但被分配到石化部管道局電力通信工程公司工作。我就帶了一支徒工隊(duì)伍，從爬電線桿開始培訓(xùn)，一直到能安裝22萬伏的高壓線和11萬伏的變電站。這一段有兩年多一點(diǎn)的時(shí)間，對(duì)我也是極大的教育，使我有一點(diǎn)基層工作的經(jīng)驗(yàn)。到1978年，馬洪〔3〕同志要我到中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所擔(dān)任研究室主任。不久，在黨的十一屆三中全會(huì)前夕，糾正了錯(cuò)劃我右派的問題，同時(shí)恢復(fù)了我的黨籍，恢復(fù)了我的職務(wù)。這個(gè)時(shí)候是袁寶華同志擔(dān)任國家經(jīng)委副主任，康世恩同志擔(dān)任主任，要我回國家經(jīng)委，因?yàn)閲�家�?jīng)委實(shí)際上是從國家計(jì)委分出去的。1982年新的國家經(jīng)委成立后，我開始擔(dān)任經(jīng)委委員兼技術(shù)改造局局長，1983年擔(dān)任經(jīng)委副主任，1985年擔(dān)任黨組副書記、常務(wù)副主任，一直到今年年初，就到上海來了。這就是我簡單的經(jīng)歷。
　　第二，同志們要求我說說政績。這個(gè)是難以啟齒，不好說��！當(dāng)然，在我30多年的工作期間，盡管在1957年以后遭受很多挫折，但在工作方面組織上對(duì)我的評(píng)價(jià)還是不錯(cuò)的。我自己的特點(diǎn)、我的信條就是獨(dú)立思考，我心里是怎么想的，我認(rèn)為就應(yīng)該怎么講。我是一個(gè)孤兒，我的父母很早就死了，我沒有見過我的父親，我也沒有兄弟姐妹。我1947年找到了黨，覺得黨就是我的母親，我是全心全意地把黨當(dāng)作我的母親的。所以我講什么話都沒有顧忌，只要是認(rèn)為有利于黨的事情我就要講，即使錯(cuò)誤地處理了我，我也不計(jì)較。黨的十一屆三中全會(huì)前夕恢復(fù)了我的政治生命，同時(shí)也可以說是煥發(fā)了我的政治青春，我始終相信我會(huì)得到我們黨的正確對(duì)待。我就是有這么一個(gè)特點(diǎn)，或者說我是力求這么做的。
　　第三，自我評(píng)價(jià)。我覺得作為上海市長我不是最佳人選，我有很多缺點(diǎn)，在很多方面比我的幾位前任，特別是比江澤民同志差得很遠(yuǎn)。我講三條：
　　第一條，我只有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，沒有基層工作的經(jīng)驗(yàn)。剛才講了我25年在國家計(jì)委、10年在國家經(jīng)委工作，基層工作經(jīng)驗(yàn)就是在管道局很短的一段時(shí)間，既沒有當(dāng)過廠長，也沒有當(dāng)過區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志很早就當(dāng)廠長，而且是大廠的廠長。我也不是從農(nóng)村基層上來的，對(duì)人民的疾苦了解不多。這是我很大的一個(gè)弱點(diǎn)，今后恐怕在這些方面還要犯一些決策的錯(cuò)誤。
　　第二條，我只有中央工作的經(jīng)驗(yàn)，沒有地方工作的經(jīng)驗(yàn)。我沒有在地方工作過，一直坐在北京，所以到上海來了后，這三個(gè)月的白頭發(fā)比什么時(shí)候都多。江澤民同志預(yù)言一年之內(nèi)我的頭發(fā)全部變白，這是他的體會(huì)，我已經(jīng)感受到了。工作確實(shí)是復(fù)雜，確實(shí)是難做，所以江澤民同志經(jīng)常講他的神經(jīng)處于緊張狀態(tài)，我現(xiàn)在也體會(huì)到了。
　　第三條，我性情很急躁，缺乏領(lǐng)導(dǎo)者的涵養(yǎng)，干工作急于求成，對(duì)下面干部要求過急、批評(píng)過嚴(yán)。這一點(diǎn)我應(yīng)該向江澤民同志好好學(xué)習(xí)。宋平同志在我來上海工作之前和我談話，他說你要求干部嚴(yán)格不是你的缺點(diǎn)，但是你批評(píng)人家的時(shí)候不要傷人，說話不要太尖刻。這些都是語重心長的話。說到我的缺點(diǎn)時(shí)，他說你應(yīng)該學(xué)習(xí)周總理，批評(píng)同志后讓人感到你應(yīng)該批評(píng)，覺得是你對(duì)人家的關(guān)心。我確實(shí)是缺少領(lǐng)導(dǎo)者這樣的一種品質(zhì)，但我希望同志們監(jiān)督我改正。說老實(shí)話，江山易改，稟性難移啊，不是很容易的，但是我一定要很好地改正自己的缺點(diǎn)。
　　〔1〕馬洪，1952年任中央人民政府國家計(jì)劃委員會(huì)秘書長。
　　〔2〕安志文，1952年任中央人民政府國家計(jì)劃委員會(huì)委員。
　　〔3〕馬洪，1978年任中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長。

為上海人民辦三件實(shí)事
朱镕基
我希望在上海工作的時(shí)間里，至少為上海人民辦三件事：第一件大事情，是把“菜籃子”建立在牢固、可靠、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。報(bào)上發(fā)表了我在全市蔬菜工作會(huì)議上講的一點(diǎn)意見，沒有講全。
副食品生產(chǎn)現(xiàn)代化，
銷售超級(jí)化，經(jīng)營管理一條龍
真正把上海的副食品供應(yīng)建立在現(xiàn)代化的生產(chǎn)體系上，真正是凈菜加工、小包裝、現(xiàn)代化的運(yùn)輸管理體系，效益很高，這才能最終解決我們一年幾十億元的補(bǔ)貼問題。我提的目標(biāo)是一年試點(diǎn)，兩年推廣，三年普及。下面的同志說我是不是要求太高了，但我有信心，上海有這個(gè)能力，這是個(gè)根本的問題。今天我去看你們的集市貿(mào)易市場(chǎng)，好多人把我圍住提意見，說蔬菜太貴了，國營菜場(chǎng)不起作用，全部都是集市貿(mào)易，這是一個(gè)問題�，F(xiàn)在我們市政府每年補(bǔ)貼幾十億元，就像一個(gè)很長的竹筒子，上面都是眼，補(bǔ)貼都從眼里流掉了，好多是流到個(gè)體戶的腰包里去了，內(nèi)外勾結(jié)。菜場(chǎng)好多人“宰”顧客，短斤少兩，賣大戶，弄虛作假。從根本上說是要抓黨風(fēng)，促廉政，端正社會(huì)風(fēng)氣，這需要一定的時(shí)間，但也要從經(jīng)營管理上下功夫。副食品生產(chǎn)是現(xiàn)代化的，銷售是超級(jí)化的，經(jīng)營管理是一條龍的。這是我們要辦的一件大事情。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有規(guī)劃、
有目標(biāo)，不能再亂來
第二件大事情，是要解決上海以道路交通為中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。這要有一個(gè)規(guī)劃，當(dāng)然幾年完成不了，需要幾十年，現(xiàn)在先開個(gè)頭，要有個(gè)規(guī)劃、有個(gè)目標(biāo)，不能再亂來。上海沒有兩條環(huán)線，交通問題解決不了�，F(xiàn)在至少要修成一條環(huán)線，規(guī)劃要做出來。
黃浦江的越江交通問題要解決。將來上海條是條、塊是塊，要有一個(gè)目標(biāo)。
解決住房問題，要制定國家、
企業(yè)、個(gè)人一起上的辦法
第三件大事情，是要解決上海的住房問題。這個(gè)太迫切了。前一段時(shí)間，停工待業(yè)的職工很多，我去訪問過一些家庭，看望過一些市民。我走到他們宿舍，樓道里面都堆滿了亂七八糟的東西，不要說自行車過不去，人走都困難。每家人都擠得不得了。上海的住房問題比北京要嚴(yán)重得多。要解決上海的住房問題，靠國家、企業(yè)來建房，幾年也解決不了�，F(xiàn)在我請(qǐng)?zhí)煸鐾�志組織了很大一批人在研究，拿出一個(gè)辦法，拿出個(gè)大政策來。香港、新加坡解決房子問題，基本的方法都是國家、企業(yè)、個(gè)人一起來。我想，上海一定要制定一個(gè)國家、企業(yè)、個(gè)人一起上的辦法來解決住房問題。我們有條件蓋房子的地方就在浦東，過江的交通問題一解決，基礎(chǔ)設(shè)施一解決，學(xué)校、醫(yī)院、商店配套，房子一片一片地蓋。把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，減少中間盤剝，房子的價(jià)錢可以便宜些，我想上海的住房問題是可以逐步解決的。棚戶區(qū)苦得很，將來都把那些地方推掉，然后把它們變成綠化用地，不能再在浦西蓋高樓了，否則我們的交通問題還是解決不了。要蓋房子都到浦東去，浦西那些地方要綠化，增加城市的綠化面積，把整個(gè)上海都改造過來，那就漂亮了。那是一個(gè)遠(yuǎn)景，我們要有一個(gè)方案讓全體市民來討論，大家都認(rèn)為這個(gè)辦法合理、公平，這樣才能解決上海的住房問題。我看5年就會(huì)見效，10年面貌就會(huì)有相當(dāng)大的改變，20年就差不多了，我這個(gè)估計(jì)是不是太樂觀了？

上海要進(jìn)一步向世界開放

衷心感謝各位接受我的邀請(qǐng)，光臨這次研討會(huì)。上海經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)這次到香港來，第一是考察和借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、城市建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)；第二是為了增進(jìn)上海和香港相互之間的了解，尋求發(fā)展滬港之間的合作。幾天來，我們看望了許多老朋友，對(duì)他們?cè)��?jīng)為滬港之間的經(jīng)濟(jì)合作做出的卓越貢獻(xiàn)登門致謝；也結(jié)交了許多新朋友，和他們一見如故，坦率交談，我從中獲益良多。到港那天，香港某家報(bào)紙發(fā)表了一篇評(píng)論，這個(gè)評(píng)論的最后一句話是：“市長不遠(yuǎn)千里而來，亦將有利吾港乎？”我想我的回答可以是：“君何必單曰利？以友誼合作互利而已矣。”只有增進(jìn)了解，才能導(dǎo)致友誼，友誼才能導(dǎo)致信任，信任才能合作，合作必須兩利。上海經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)抱著真誠的愿望，到香港來尋求了解、友誼和合作。這就是我們?cè)谶@里舉行研討會(huì)的目的。我的發(fā)言稿已經(jīng)發(fā)給大家了，我想沒有必要再宣讀了。根據(jù)幾天的接觸，我想就大家所關(guān)心的幾個(gè)問題做一點(diǎn)補(bǔ)充。

   第一個(gè)問題。很多朋友都問我，在當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢(shì)有很多不利的情況下，提出這么一個(gè)雄心勃勃開發(fā)浦東的計(jì)劃，是否能夠?qū)崿F(xiàn)，或者只是黃浦江上的“南柯一夢(mèng)”？對(duì)于這個(gè)問題，我想做三點(diǎn)分析：

   第一，所謂國際不利形勢(shì)，就是指對(duì)我們實(shí)行的經(jīng)濟(jì)“制裁”，這確實(shí)有一些影響。比方說，世界銀行跟上海有很多合作關(guān)系，對(duì)上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有很大的支持，但是，已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的幾億美元貸款現(xiàn)在暫時(shí)被推遲了。但大家都會(huì)看到，經(jīng)濟(jì)“制裁”終將結(jié)束，國際間的經(jīng)濟(jì)合作總要發(fā)展，因?yàn)檫@是有利于合作雙方的，有利于世界和平的。同時(shí)，我們從來是把本國的發(fā)展和建設(shè)建立在自力更生的基礎(chǔ)之上，我們完全有信心用自己的雙手把浦東開發(fā)起來，把上海振興起來。國際合作能夠加速我們的發(fā)展，如果這個(gè)條件差一點(diǎn)，也無非是延緩幾年。我對(duì)于前景是非常樂觀的。至于國內(nèi)的不利因素，無非就是現(xiàn)在正在治理整頓，抽緊了銀根，產(chǎn)生了一些暫時(shí)困難。但是，中國的經(jīng)濟(jì)，包括上海的經(jīng)濟(jì)正在逐步好轉(zhuǎn)，雖然這種好轉(zhuǎn)是緩慢的。上海正在進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、企業(yè)的技術(shù)改造以及管理工作的加強(qiáng)。我相信經(jīng)過一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)會(huì)從根本上好轉(zhuǎn)起來。還有很多朋友關(guān)心國內(nèi)的政治局勢(shì)能不能穩(wěn)定，能不能保證投資者的利益。我想，經(jīng)過去年的政治風(fēng)波之后，全國絕大多數(shù)人都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國不能夠再亂了，中國只有安定團(tuán)結(jié)才能發(fā)展。中國要亂起來，那就不像東歐，世界就會(huì)大亂。根據(jù)我對(duì)上海人民的了解，我經(jīng)常接觸上海的大學(xué)生，根據(jù)對(duì)他們的了解，絕大多數(shù)的學(xué)生、知識(shí)分子是希望穩(wěn)定的。所以我可以說，到上海來投資，政治局勢(shì)保證穩(wěn)定，不會(huì)發(fā)生什么大問題，而且這種穩(wěn)定的局勢(shì)會(huì)繼續(xù)發(fā)展下去。

   第二，中央給了上海一個(gè)政策，這個(gè)政策將會(huì)釋放上海所蘊(yùn)藏的巨大能量。中央做出開發(fā)浦東、開放浦東的決定是一個(gè)戰(zhàn)略性的決策。有些朋友問，中國已經(jīng)有很多經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，包括上海已經(jīng)有20個(gè)了，在這種情況下，浦東究竟有什么特點(diǎn)或突出的地方能夠保證這個(gè)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)？和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相比較，浦東開發(fā)開放有四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)，我們以建立一個(gè)“自由港”為目的，建立一個(gè)保證商品、人員、商船關(guān)稅豁免，自由出入的自由貿(mào)易工業(yè)區(qū)。在這個(gè)區(qū)內(nèi)，可以允許外商來進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，發(fā)展批發(fā)業(yè)。這一點(diǎn)在其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)是沒有的。第二個(gè)特點(diǎn)，我們要以引進(jìn)外資銀行、搞活金融為先導(dǎo)，開放和發(fā)展各種配套的服務(wù)性行業(yè)。當(dāng)然，設(shè)立外資銀行不僅上海有，深圳、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)也有設(shè)立。我們正在一家一家地審查外資銀行的申請(qǐng)，力求很快根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況一個(gè)個(gè)批準(zhǔn)。我深刻體會(huì)到：銀行金融、資訊信息、會(huì)計(jì)等各方面的服務(wù)行業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑油，應(yīng)該說香港在這方面是做得非常出色的，有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。我們要致力于這方面的發(fā)展。第三個(gè)特點(diǎn)，我們將要在土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，或者叫作土地批租和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，做一些新的探索。香港在這方面也有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。我們將對(duì)此制定一些靈活的政策來加速開發(fā)浦東。第四個(gè)特點(diǎn)，我們要進(jìn)一步改進(jìn)吸收外商直接投資的辦法，準(zhǔn)備采取股份制的辦法，包括在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也可以吸收私人投資。這是世界銀行高級(jí)副行長庫萊希先生到上海時(shí)向我建議的。他說世界銀行到上海來貸款支持上海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是你們也應(yīng)該采取一些辦法吸收外國的私人投資。在這方面，我們將會(huì)保證他們投資回收并允許他們參加管理。此外，我們將要改變單純的地區(qū)傾斜政策，實(shí)行一種產(chǎn)業(yè)傾斜政策，將允許所有的現(xiàn)有企業(yè)出讓他們的股權(quán)，或發(fā)行股票來吸引外商參加企業(yè)的改造和發(fā)展。關(guān)于這四個(gè)特點(diǎn)和一系列政策，我們正在制定實(shí)施細(xì)則和政策法規(guī)，如果抓緊的話，將于今年8月份公布。我已經(jīng)和一些香港朋友商量，準(zhǔn)備邀請(qǐng)香港工商界的一些頭面人物，如香港總商會(huì)、香港中華總商會(huì)、香港廠商聯(lián)合會(huì)、香港工業(yè)總會(huì)等團(tuán)體組織的一些高層人士到上海座談。我將熱烈地歡迎他們對(duì)制定這一類法規(guī)發(fā)表意見，使這些法規(guī)?夠適合各方面的投資者。
 第三，上海所特有的優(yōu)勢(shì)。與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)比較，對(duì)上海的劣勢(shì)，大家都很清楚。但是，我們也有自己的優(yōu)勢(shì)，包括三個(gè)方面：一是工業(yè)配套的優(yōu)勢(shì)，二是科技人才的優(yōu)勢(shì)，三是服務(wù)配套的優(yōu)勢(shì)。所謂工業(yè)配套的優(yōu)勢(shì)，上海除了沒有煤礦、鐵礦因而沒有采礦業(yè)之外，中國所有的工業(yè)，上海都有；而且有相當(dāng)一部分工業(yè)，技術(shù)是領(lǐng)先的。這個(gè)條件在中國其他任何一個(gè)城市是找不到的。所以在上海要搞一個(gè)大項(xiàng)目，只要談成了，建設(shè)將會(huì)很快，許多配套協(xié)作和服務(wù)都可以就地解決。所謂科技人才的優(yōu)勢(shì)，上海有51所大學(xué)、15萬在讀大學(xué)生，還有500多所職業(yè)�？茖W(xué)校、大量的成人教育；有1100多個(gè)科研院所，中科院10家最有名的研究所設(shè)在上海，包括電子、原子能、生物科學(xué)等；有140萬技工，占現(xiàn)有400萬工人的很大部分。這個(gè)優(yōu)勢(shì)可以保證項(xiàng)目建設(shè)獲得成功。關(guān)于服務(wù)配套的優(yōu)勢(shì)，上海是中國最早和國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行交往的城市之一，他有大量的適應(yīng)和熟悉市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的人才。我們要發(fā)揮這些人才的優(yōu)勢(shì)。

   根據(jù)以上三點(diǎn)分析，我相信盡管當(dāng)前有種種不利因素，但對(duì)浦東的開發(fā)開放、上海的進(jìn)一步振興，我們是完全有信心的。夢(mèng)想也好，理想也好，最終都會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

   第二個(gè)問題，大家都很關(guān)心，上海的投資環(huán)境和其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)比起來，名聲不大好。跟上海人談生意十談九不成，所以一直到現(xiàn)在，很多朋友都說上海人保守，我們上海人頭上戴著的保守的帽子至今還沒有摘掉。投資環(huán)境包括兩方面的內(nèi)容：一是硬件，二是軟件。硬件指基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，我認(rèn)為，這方面在汪道涵、江澤民前后兩任市長主持工作時(shí)就已經(jīng)打下良好基礎(chǔ)，使現(xiàn)在能夠大規(guī)模地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且已初具規(guī)模。和其他城市比較，我們的硬件并不存在明顯劣勢(shì)。浦東現(xiàn)在并非一塊荒地，沿黃浦江岸已經(jīng)建設(shè)了上千家工廠、發(fā)電廠、煤氣廠、自來水廠等等，電信、公路也都建設(shè)起來了。我預(yù)計(jì)在三年內(nèi)，浦東的基礎(chǔ)設(shè)施就比較完備了，包括建成現(xiàn)在正在建設(shè)的兩座跨越黃浦江的大橋和一個(gè)快速的環(huán)形公路系統(tǒng)。明年7月，浦東外高橋的現(xiàn)代化港口打樁，28個(gè)月建成。同時(shí)，外高橋的大型發(fā)電廠和其他基礎(chǔ)設(shè)施也在加緊建設(shè)。三年左右，浦東一定會(huì)成為發(fā)展工業(yè)和各種產(chǎn)業(yè)比較理想的地區(qū)。如果有興趣把大項(xiàng)目放進(jìn)浦東，現(xiàn)在正是時(shí)候，從談判到建成總要兩三年時(shí)間，完全可以同步進(jìn)行。最重要的是軟件，很多朋友抱怨上海這方面很不理想。之所以造成這種現(xiàn)象，第一是歷史的原因。大家知道上海過去是吃“大鍋飯”的，中央給原材料、能源，然后把產(chǎn)品調(diào)走，上海的財(cái)政收入80％上繳中央。因此，上海人對(duì)于是否要搞對(duì)外合作、合作后有什么好處興趣不大，不像江蘇、浙江，特別是廣東、福建，對(duì)外合作的好處可以明顯地看出來。因此，推動(dòng)力就小一些。中央從1987年年底對(duì)上海實(shí)行財(cái)政包干后，情況有所改善，這方面的動(dòng)力機(jī)制比以前好得多。第二是上海人心態(tài)的原因。上海一直是中國最大的工業(yè)技術(shù)中心，從來是朝南而坐、老大自居�，F(xiàn)在地位下降，但架子仍然不小。大家都說上海人精明，其實(shí)我看并不見得。上海人論精明不如廣東人，更不如香港人，也就是缺乏商業(yè)意識(shí)。幾十年搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致上海人的市場(chǎng)觀念、商業(yè)意識(shí)、開放意識(shí)都比較差，往往見小失大，盤算很精，卻疏于深謀遠(yuǎn)慮。我常講：“決千金者不計(jì)錙銖�！薄�1〕沒有這種氣魄，如何同別人合作呢？這種情況，我認(rèn)為正在改變。第三是體制方面的原因。在實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，上海的管理非常集中，市政府一個(gè)命令一下子就可以到企業(yè)，管得很死。很多問題在廣東，村長一個(gè)圖章就解決了，在上海就要跑到市政府來�，F(xiàn)在情況也有所改變。我們?cè)O(shè)立了市外資工作委員會(huì)，“一個(gè)圖章”解決問題，盡管兩年來執(zhí)行得還不甚理想，但我認(rèn)為已有很大改進(jìn)，今后會(huì)越來越好。在這一方面，我特別希望香港朋友多提意見，因?yàn)槟銈儗?duì)上海已經(jīng)看透了。你們提的意見，我們一定會(huì)非常重視。諸位是否注意到上�！督夥湃�?qǐng)?bào)》開辟了專門刊登批評(píng)上海意見的專欄？現(xiàn)在已有兩篇，都是轉(zhuǎn)載香港《南華早報(bào)》的。我是非常注意看的，但光我一個(gè)人看不行，要上海1000多萬人都來看才行。盡管存在種種投資環(huán)境上的弱點(diǎn)，但香港在滬投資企業(yè)的成功率在內(nèi)地?cái)?shù)第一。十談九不成，但一談成就能成功，經(jīng)營運(yùn)作都是好的。全國評(píng)選十大優(yōu)秀合資企業(yè)，上海占了一大半，這一點(diǎn)也是不可忽視的。

   所以，我認(rèn)為上海的投資環(huán)境正在改善，我們會(huì)迎頭趕上，有信心、有決心不斷改善，使之滿足國際慣例的要求，讓境外企業(yè)家、投資者在上海能夠獲得一個(gè)公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。