再版前言 孫學(xué)玉序 周三多第一章　引論：關(guān)于主題的審視　　第一節(jié)　問題的提出及主題的由來　　第二節(jié)　概念約定和文獻(xiàn)回顧　　第三節(jié)　理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義 再版前言 孫學(xué)玉序 周三多第一章　引論：關(guān)于主題的審視　　第一節(jié)　問題的提出及主題的由來　　第二節(jié)　概念約定和文獻(xiàn)回顧　　第三節(jié)　理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義　　第四節(jié)　理論創(chuàng)新和研究方法第二章　企業(yè)型政府產(chǎn)生的社會(huì)背景及其動(dòng)因　　第一節(jié)　企業(yè)型政府模式產(chǎn)生的國際背景　　　　一　全球化規(guī)定了國家政治的限度　　　　二　提高國際競爭力的現(xiàn)實(shí)壓力　　　　三　公眾對(duì)政府懷疑與期望的矛盾心態(tài)　　　　四　工商企業(yè)再造之經(jīng)驗(yàn)的傳播　　　　五　信息技術(shù)拉動(dòng)了行政體制創(chuàng)新　　第二節(jié)　當(dāng)代政府的財(cái)政、管理和信任危機(jī)　　　　一　財(cái)政收入與公共支出矛盾加劇　　　　二　公共管理和服務(wù)效能低下　　　　三　合法性與公信力衰降　　第三節(jié)　官僚制的絕對(duì)理性和內(nèi)在矛盾　　　　一　官僚制性質(zhì)與特點(diǎn)的再認(rèn)識(shí)　　　　二　信息社會(huì)官僚制政府的內(nèi)在矛盾第三章　企業(yè)型政府的經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)基礎(chǔ)　　第一節(jié)　公共選擇理論與政府失敗論　　　　一　公共選擇何以成為政府改革的理論基礎(chǔ)　　　　二　公共選擇對(duì)政府改革方法論的影響　　　　三　對(duì)政府失敗現(xiàn)象及其原因的剖析　　第二節(jié)　交易成本理論與政府組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)　　　　一　交易成本理論的框架與分析方法　　　　二　交易成本理論在公共行政改革中的運(yùn)用　　第三節(jié)　委托代理理論與公共管理主體的確立　　　　一　委托人——代理人模型及其特征　　　　二　委托代理理論置入非利潤激勵(lì)領(lǐng)域　　　　三　公共部門委托代理關(guān)系的責(zé)任機(jī)制　　第四節(jié)　管理主義與公共行政理論的融通性　　　　一　工商管理理論　　　　二　新公共管理理論第四章　企業(yè)型政府的特征和價(jià)值取向　　第一節(jié)　“顧客至上”的服務(wù)型政府　　第二節(jié)　重視成本收益分析的廉價(jià)政府　　第三節(jié)　間接服務(wù)的掌舵型政府　　第四節(jié)　非壟斷的競爭型政府　　第五節(jié)　放松管制的創(chuàng)新型政府　　第六節(jié)　貼近公眾的扁平型政府第五章　企業(yè)型政府的戰(zhàn)略與策略　　第一節(jié)　圍繞目標(biāo)和角色定位的組織流程設(shè)計(jì)　　第二節(jié)　有序競爭和績效管理的行為誘因　　第三節(jié)　顧客“以足投票”的責(zé)任回溯機(jī)制　　第四節(jié)　權(quán)力下移和還權(quán)于社區(qū)的控制體系　　第五節(jié)　重塑異于官僚制的新型組織文化第六章　企業(yè)型政府的模式比較及其評(píng)價(jià)　　第一節(jié)　市場、參與、靈活、解制政府模式的要素分析　　　　一　引導(dǎo)和體現(xiàn)競爭的市場模式　　　　二　重視激勵(lì)和引導(dǎo)參與的授權(quán)模式　　　　三　臨時(shí)機(jī)構(gòu)和短期雇用制的靈活模式　　　　四　減少規(guī)制的解制模式　　　　五　市場、參與、靈活和解制型政府的異同比較　　第二節(jié)　關(guān)于企業(yè)型政府模式的評(píng)價(jià)問題　　　　一　理論界對(duì)企業(yè)型政府模式的詰難　　　　二　筆者對(duì)企業(yè)型政府模式的幾點(diǎn)思考第七章　建立企業(yè)型政府的路徑選擇　　第一節(jié)　公共行政組織結(jié)構(gòu)的扁平化　　　　一　多層級(jí)線形結(jié)構(gòu)的組織障礙　　　　二　建立以“地方為主”的扁平結(jié)構(gòu)　　第二節(jié)　公共行政事務(wù)治理化　　　　一　準(zhǔn)確理解治理的意涵　　　　二　治理理論與企業(yè)型政府理論的異同　　　　三　治理化與企業(yè)化：并行不悖的選擇　　第三節(jié)　公共行政運(yùn)作制度化　　　　一　重新界定政府的公共品職能　　　　二　建立相應(yīng)的政府組織文化　　　　三　內(nèi)部市場化和準(zhǔn)商業(yè)化　　　　四　建立多中心的公共責(zé)任體系　　第四節(jié)　顧客導(dǎo)向的行政流程　　　　一　選擇最適宜的服務(wù)方式　　　　二　提升公共產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值　　　　三　追求零顧客成本　　　　四　兼顧內(nèi)部顧客　　第五節(jié)　改革文官制度　　　　一　文官制度陷入困境　　　　二　推進(jìn)改革的創(chuàng)造性舉措第八章　企業(yè)型政府理論運(yùn)用于中國行政改革的可行性分析　　第一節(jié)　市場化程度的視域分析　　　　一　西方發(fā)達(dá)國家市場化程度分析——以美國為個(gè)案　　　　二　中國市場化程度分析　　　　三　中國市場化條件下的行政改革　　第二節(jié)　第三部門發(fā)育程度　　　　一　西方發(fā)達(dá)國家“第三部門”現(xiàn)狀分析——以美國為個(gè)案　　　　二　中國“第三部門”現(xiàn)狀分析　　　　三　中國“第三部門”發(fā)育程度下的行政改革第九章　企業(yè)型政府理論與中國行政改革實(shí)踐　　第一節(jié)　中國行政改革的回顧與面臨的問題　　　　一　中國公共行政改革的簡要回顧　　　　二　中國公共行政面臨的突出問題　　第二節(jié)　企業(yè)型政府理論運(yùn)用于中國行政改革的戰(zhàn)略構(gòu)想　　　　一　掌劃分離的有限行政　　　　二　講效果有收益的有效行政　　　　三　授權(quán)和分權(quán)的民主行政　　　　四　以民為本的服務(wù)行政　　第三節(jié)　中國公共行政改革的幾點(diǎn)建議　　　　一　實(shí)現(xiàn)公共行政的全方位創(chuàng)新　　　　二　藉扁平化結(jié)構(gòu)促權(quán)力下移　　　　三　放松政府規(guī)制，完善行政許可制度　　　　四　改進(jìn)公共品供給體制　　　　五　深化行政機(jī)構(gòu)改革參考文獻(xiàn)