公共預(yù)算歷來是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和政治學(xué)的交匯點(diǎn)。作為公共管理學(xué)科極富吸引力的分支，公共預(yù)算管理在最近20多年中得到了長(zhǎng)足發(fā)展(國(guó)內(nèi)相對(duì)薄弱)。該學(xué)科所闡明的主題思想是：公共部門如何通過管理和改革預(yù)算制度、程序、方法、技術(shù)和工具，如何通過將善治的基本原則——受托責(zé)任、透明度、預(yù)見性和公共參與——融入預(yù)算制度與程序中，來達(dá)成理想的財(cái)政成果的三個(gè)層次：有效的財(cái)政紀(jì)律和總量控制、基于國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先性和政府政策重點(diǎn)的預(yù)算資源配置、機(jī)構(gòu)和規(guī)劃層面的運(yùn)營(yíng)績(jī)效與效率，從而提升和強(qiáng)化“花好人民的錢”的責(zé)任和能力，后者在很大程度上決定了公共部門的質(zhì)量和一個(gè)國(guó)家的治理績(jī)效與發(fā)展成果。正因?yàn)槿绱�，幾乎每個(gè)國(guó)家都有一批最有權(quán)力的人、富有智慧的人乃至公眾，年復(fù)一年地以某種方式參與和影響預(yù)算過程。本書圍繞上述主題思想展開了一幅公共預(yù)算管理的宏大畫卷——覆蓋預(yù)算過程各個(gè)階段的關(guān)鍵運(yùn)作，匯集了相關(guān)領(lǐng)域最有價(jià)值的研究成果并融入了作者較有深度的思考。無論是高校與科研機(jī)構(gòu)修習(xí)公共管理的學(xué)員和學(xué)者，還是政府部門的官員和其他有興趣的人士，本書都是一本不可多得的讀物。
王雍君：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算研究中心主任、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)理事、北京財(cái)經(jīng)研究基地首席專家、北京市黨外高級(jí)知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)理事，2004年入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才。主要從事公共財(cái)政管理與公司財(cái)務(wù)管理問題研究，為國(guó)內(nèi)多家著
第1章 概 論
1.1 預(yù)算系統(tǒng)的構(gòu)成要素
1.2 預(yù)算的功能與作用
1.3 預(yù)算管理：理念、意義與要求
1.4 預(yù)算管理的關(guān)鍵目標(biāo)和一般目標(biāo)
1.5 預(yù)算周期
1.6 加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理
第2章 預(yù)算原則與范圍
2.1 預(yù)算的一般原則
2.2 準(zhǔn)財(cái)政活動(dòng)
2.3 政府負(fù)債和資產(chǎn)
第3章 預(yù)算方法與預(yù)算分類
3.1 預(yù)算方法
3.2 預(yù)算分類
3.3 對(duì)支出分類的進(jìn)一步討論 第1章 概 論
1.1 預(yù)算系統(tǒng)的構(gòu)成要素
1.2 預(yù)算的功能與作用
1.3 預(yù)算管理：理念、意義與要求
1.4 預(yù)算管理的關(guān)鍵目標(biāo)和一般目標(biāo)
1.5 預(yù)算周期
1.6 加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理
第2章 預(yù)算原則與范圍
2.1 預(yù)算的一般原則
2.2 準(zhǔn)財(cái)政活動(dòng)
2.3 政府負(fù)債和資產(chǎn)
第3章 預(yù)算方法與預(yù)算分類
3.1 預(yù)算方法
3.2 預(yù)算分類
3.3 對(duì)支出分類的進(jìn)一步討論
第4章 預(yù)算準(zhǔn)備
4.1 預(yù)算準(zhǔn)備的基本要求
4.2 預(yù)算準(zhǔn)備過程的主要工作
4.3 對(duì)中期預(yù)算框架的進(jìn)一步討論
4.4 宏觀經(jīng)濟(jì)／政策框架
4.5 預(yù)算申報(bào)與預(yù)算審查
第5章 預(yù)算執(zhí)行
5.1 預(yù)算執(zhí)行的目標(biāo)與控制
5.2 支出周期與合規(guī)性控制
5.3 資金撥付與現(xiàn)金管理
5.4 撥款管理與預(yù)算會(huì)計(jì)
5.5 預(yù)算實(shí)施問題
第6章 國(guó)庫(kù)的功能與運(yùn)作
6.1 國(guó)庫(kù)功能與現(xiàn)金管理
6.2 若干國(guó)家的國(guó)庫(kù)制度
6.3 中國(guó)國(guó)庫(kù)制度的改革
第7章 預(yù)算執(zhí)行的控制、評(píng)估與審計(jì)
7.1 預(yù)算控制模式
7.2 預(yù)算評(píng)估
7.3 審計(jì)
第8章 政府會(huì)計(jì)
8.1 政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)成與功能
8.2 從現(xiàn)金會(huì)計(jì)到應(yīng)計(jì)會(huì)計(jì)
8.3 政府會(huì)計(jì)的變革
第9章 政府報(bào)告
9.1 政府報(bào)告：基本問題
9.2 政府財(cái)務(wù)報(bào)告
第10章 在預(yù)算管理中融人績(jī)效導(dǎo)向
10.1 與績(jī)效相關(guān)的術(shù)語
10.2 績(jī)效信息與公共管理
10.3 績(jī)效標(biāo)尺與績(jī)效基準(zhǔn)
10.4 規(guī)劃層次上的績(jī)效信息
第11章 公共預(yù)算改革
11.1 早期和中期的預(yù)算改革
11.2 近期預(yù)算管理改革
11.3 從投入預(yù)算到產(chǎn)出預(yù)算
第12章 管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
12.1 管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：目的與意義
12.2 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的鑒別和報(bào)告
12.3 管理財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：策略與監(jiān)控
第13章 中期預(yù)算框架與基線籌劃
13.1 中期預(yù)算框架
13.2 從基數(shù)法到基線籌劃
第14章 預(yù)算過程的公民參與
14.1 預(yù)算過程的公民參與：意義與機(jī)制
14.2 指向公民參與的制度設(shè)計(jì)與預(yù)算改革
14.3 參與式預(yù)算
參考文獻(xiàn)
部分專業(yè)術(shù)語索引(中英文對(duì)照)
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