本書是一部研究當(dāng)代美國國會實際立法過程的經(jīng)典著作。區(qū)別于教科書中常常提到的模式化的立法程序，“非正統(tǒng)的法律制定”著重強調(diào)立法實踐中出現(xiàn)的非傳統(tǒng)程序和實際操作的新變化，這些新立法程序?qū)τ诜�律能否通過發(fā)揮著重要作用。本書通過對美國當(dāng)代經(jīng)典立法個案的分析，描述了美國國會立法的實際運作過程，同時結(jié)合美國國會歷史上的立法案例研究，展示了國會立法程序的變遷，并對其背后的原因以及由此導(dǎo)致的結(jié)果進行了解讀和評估。