本書系統(tǒng)性地回顧民族自治地方單行條例立法發(fā)展的歷史進(jìn)程,以及單行條例立法的功能定位面臨的新調(diào)整;立足于新的時代背景,針對當(dāng)前學(xué)界對單行條例在我國立法體系中的功能定位、效力位階、立法權(quán)限等理論問題的爭議,以及單行條例在制定與實施過程中的一些問題的思考,結(jié)合立法過程的三階段理論分別提出三個解決對策。突破以往以審議程序為中心的立法研究路徑,基于翔實的實證材料和歷史文獻(xiàn),從理論層面對單行條例立法的現(xiàn)實問題有針對性地提出一些對策,有利于實現(xiàn)人民代表大會制度與民族區(qū)域自治制度之間的耦合。