談到法治,有一個(gè)名字無(wú)論如何也繞不開(kāi)
他就是:首倡依法治國(guó)、敢開(kāi)頭一腔的“人民法學(xué)家”李步云
他和江平、郭道暉一起,被尊稱為“法治三老”
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)專門就全面推進(jìn)依法治國(guó)作出決定,提出加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),這在我們黨和國(guó)家的歷史上還是首次。以此為里程碑,行進(jìn)在復(fù)興之路上的中國(guó),進(jìn)入全新的“法治時(shí)間”。對(duì)于法學(xué)界首位明確提出依法治國(guó)的李步云來(lái)說(shuō),2014年也因此難以忘懷。自1979年依法治國(guó)作為理念被提出,到黨的十五大通過(guò)黨內(nèi)民主程序正式寫入黨的文件,1999年寫入憲法上升為國(guó)家意志,再到黨的十八大上升至國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的制度保障,李步云參與并見(jiàn)證了現(xiàn)代中國(guó)法治的整個(gè)歷程。
什么叫法治國(guó)家?法治中國(guó)應(yīng)該是什么樣?如何理解依法治國(guó)概念的演進(jìn)?如何全面落實(shí)依法治國(guó)方略?以“敢發(fā)真論、敢求真知、敢持公論”著稱的法學(xué)家李步云,從來(lái)沒(méi)有停止思考。
自 序 / 001
“我們是最早明確提出依法治國(guó)的”
當(dāng)時(shí)是在1979年,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院慶祝建國(guó)30周年的一個(gè)學(xué)術(shù)研討會(huì)上,我們提供了一篇論文,叫《論以法治國(guó)》。這篇文章是國(guó)內(nèi)公認(rèn)的最早一篇從歷史背景、理論根據(jù)等系統(tǒng)論證了中國(guó)適合“依法治國(guó)”的方針!耶(dāng)時(shí)為了廣大百姓、干部都能夠接受“法”的概念,我就用了中國(guó)古代的一個(gè)詞:“以法治國(guó)”。(李步云)
現(xiàn)代法治主要是“治官” /002
法海無(wú)邊 /009
法學(xué)泰斗不斷為建設(shè)法治中國(guó)獻(xiàn)策 /017
“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)一定要走依法治國(guó)的道路”
法治是一種方法是一種方式,但是它更是一個(gè)“方略”……我們國(guó)家有幾個(gè)方略?就一個(gè),沒(méi)有兩個(gè),更沒(méi)有三個(gè)。這個(gè)方略就是依法治國(guó)。為什么?因?yàn)榉ㄖ斡兴膫(gè)特點(diǎn),即根本性、全局性、規(guī)范性、長(zhǎng)期性,是所有其他的方針政策所不具有的。(李步云)
親歷依法治國(guó)重大事件 /024
依法治國(guó)的回顧與展望 /032
“依法治國(guó)”如何成為黨的主張和國(guó)家意志 /052
依法治國(guó)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證 /065
“依法治國(guó)”首先是“依憲治國(guó)” /070
依法治國(guó):有待厘清的法治概念 /077
依法治國(guó)與“中國(guó)夢(mèng)” /085
親歷從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變 /091
法治倒退的時(shí)代已經(jīng)不可能了 /103
什么是“法治中國(guó)”?“我提出了8條標(biāo)準(zhǔn)”
十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,其基本要求和標(biāo)志可以概括為以下八條:人大民主科學(xué)立法,執(zhí)政黨依法依憲執(zhí)政,政府依法行政,社會(huì)依法治理,法院獨(dú)立公正司法,法律監(jiān)督體系完善,法律服務(wù)機(jī)制健全,法治文化繁榮昌盛。(李步云)
四中全會(huì)的法治期盼 /114
四中全會(huì)揭開(kāi)法治中國(guó)建設(shè)新篇章 /120
法治國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)思路 /128
法治中國(guó)八大特征 /134
——我看十八屆四中全會(huì)《決定》
法治中國(guó)新進(jìn)程 /143
建設(shè)“法治中國(guó)”的幾個(gè)問(wèn)題 /149
“依法治國(guó)的根本是依憲治國(guó)”
一個(gè)國(guó)家的法律體系,最根本的就是憲法。新一屆領(lǐng)導(dǎo)提出“法治中國(guó)”的概念,如果說(shuō)“法治中國(guó)”是一棟大廈,憲法就是整個(gè)大廈的基礎(chǔ),刑法、民法、行政法等就像梁和柱,其它的法律規(guī)則就像磚瓦。……在現(xiàn)代法治國(guó)家中,首先要樹(shù)立憲法的權(quán)威。(李步云)
依法治國(guó)的根本是依憲治國(guó),依法執(zhí)政的根本是依憲執(zhí)政 /158
憲法是人權(quán)保障書的理論依據(jù) /165
建立憲法監(jiān)督制度正當(dāng)其時(shí) 170
依法治國(guó)必須依憲治國(guó) /173
憲法監(jiān)督提上日程是重大進(jìn)步 /181
“靠法治促改革保改革”
在法治中國(guó)建設(shè)中,我們主要面臨的問(wèn)題,民間有一種說(shuō)法, 我覺(jué)得它有一定的道理。即認(rèn)為現(xiàn)在的主要問(wèn)題已經(jīng)不是立法問(wèn)題,而是執(zhí)法問(wèn)題和司法問(wèn)題。因?yàn)槲覀冃挤审w系已經(jīng)建立起來(lái)了,有法可依了,但這只是相對(duì)意義上講。未來(lái)的中國(guó)法治建設(shè),法律的立改廢仍然是法治中國(guó)建設(shè)里邊的一個(gè)很重要的問(wèn)題,我認(rèn)為這個(gè)不應(yīng)該簡(jiǎn)單化。(李步云)
關(guān)于科學(xué)立法的幾個(gè)問(wèn)題 /188
良法應(yīng)符合真善美標(biāo)準(zhǔn) /192
通過(guò)變法促改革,保改革 /194