在區(qū)域合作過程中，地方政府不僅需要遵從中央政府的政策安排，同時(shí)也會(huì)依據(jù)自身利益，有“選擇性”地開展合作。根據(jù)協(xié)同治理理論，在合作過程中，多元主體間普遍存在著這樣一種意向識別與任務(wù)執(zhí)行之間的內(nèi)在張力。根據(jù)上述現(xiàn)象和理論，本研究提出了地方政府“選擇性合作”的核心概念，用以表征地方政府在區(qū)域合作過程中表達(dá)合作意愿與合作實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)的差異與脫節(jié)現(xiàn)象。在對研究背景、核心概念和相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行充分了解和述評的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了京津冀與長三角城市群地方政府公共服務(wù)領(lǐng)域的選擇性合作模式、選擇性合作的影響因素，以及選擇性合作對公共服務(wù)合作績效的作用路徑。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入新階段，城市群發(fā)展已經(jīng)成為提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要載體。本書研究幫助厘清城市群地方政府在區(qū)域公共服務(wù)合作供給過程中的行為選擇的影響因素，有助于協(xié)調(diào)城市群地方政府之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)成功且持久的合作治理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益的最大化，有效提升區(qū)域公共服務(wù)合作供給的效率與公平性。