在美國地方政府，零基預(yù)算最后演變成一種以目標(biāo)為基礎(chǔ)的預(yù)算模式，即&"目標(biāo)基礎(chǔ)預(yù)算&"（Target-Based Budget）。當(dāng)然，目標(biāo)基礎(chǔ)預(yù)算早在20年代就已經(jīng)出現(xiàn)過。在這種預(yù)算模式中，為了解決核心預(yù)算機構(gòu)和支出部門之間的對策游戲和對抗關(guān)系，在編制預(yù)算之前，核心預(yù)算機構(gòu)先確定了各個部門能夠獲得的資金上限。部門的預(yù)算申請必須嚴(yán)格地限制在這個限額之內(nèi)，如果部門提交的預(yù)算超過這一限額，核心預(yù)算機構(gòu)就會將部門的預(yù)算退回，要求部門在這一限額內(nèi)重新編制部門的預(yù)算，只有當(dāng)部門的預(yù)算是在這一限額內(nèi)時，核心預(yù)算機構(gòu)才會接受部門的預(yù)算申請。在這個限額之內(nèi)，部門的領(lǐng)導(dǎo)在項目或者活動的選擇上有很大的自由度，部門領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)部門的目標(biāo)將部門的項目按照輕重緩急排序。資金根據(jù)項目的輕重緩急進行分配，直到當(dāng)年的資金用完為止。未獲得資金的項目排序繼續(xù)保留，以待預(yù)算執(zhí)行過程中有可用資金時再按照這個剩下的排序進行分配。①可見，目標(biāo)基礎(chǔ)預(yù)算保留了零基預(yù)算的一些基本成分，例如排序。但是，目標(biāo)基礎(chǔ)預(yù)算與零基預(yù)算不同，它在預(yù)算編制之前下達了一個預(yù)算控制上限，從而在預(yù)算程序中加入了自上而下的因素，而零基預(yù)算的預(yù)算程序是自下而上的。
　　與以前誕生在美國的預(yù)算改革模式相比，零基預(yù)算產(chǎn)生的國際影響要小得多。在英國，美國的零基預(yù)算引發(fā)了一些討論，但是，沒有對預(yù)算實踐產(chǎn)生影響。在發(fā)展中國家，零基預(yù)算的影響也要小于績效預(yù)算和計劃項目預(yù)算。根據(jù)&"行政科學(xué)阿拉伯組織&"（1987）的調(diào)查，只有印度和菲律賓曾經(jīng)嘗試過零基預(yù)算，但是，只試驗了很短的時間就放棄了。②不過，由于&"基數(shù)加增長&"這種決策模式一直頑強地存在，而其弊端也非常明顯，所以，無論是理論界還是實踐部門，人們對于零基預(yù)算的興趣并未完全消失。在90年代，一些印度的改革者表達了他們對零基預(yù)算的興趣，他們認(rèn)為，零基預(yù)算有助于提高資源配的計劃性、控制和理性程度。
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