《全國雙減改革藍皮書》包括正文和附錄兩部分。正文分六章,依次為雙減改革的形勢和任務(wù)、雙減改革的主要政策、雙減改革的主要成效、雙減成效的影響因素分析、雙減改革面臨的困難和挑戰(zhàn)、深化雙減改革的對策。附錄包括雙減改革主要文件、雙減改革大事記、雙減改革調(diào)查樣本!度珖p減改革藍皮書》通過嚴謹細致地分析來自一線的真實調(diào)研數(shù)據(jù),圖文并茂地展示了雙減改革的全貌,供廣大關(guān)心雙減政策運行的教育界同仁和家長閱讀、探討。
《全國雙減改革藍皮書》科學(xué)而系統(tǒng)地反映了雙減改革的進程與成效。2021年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》。北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院教育國情調(diào)查中心自雙減改革伊始即成立全國雙減成效調(diào)查課題組,跟蹤監(jiān)測全國雙減改革進程和實施成效。2021年12月、2022年6月,先后兩輪對全國雙減改革實施成效開展科學(xué)抽樣調(diào)查,覆蓋全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。調(diào)研方法包括問卷調(diào)查、在線訪談,調(diào)研渠道包括學(xué)校教育系統(tǒng)、校外培訓(xùn)系統(tǒng)以及新聞媒體系統(tǒng)!度珖p減改革藍皮書》基于上述調(diào)查和監(jiān)測成果所著,在雙減改革實施一周年之際出版,具有一定里程碑式意義。
2021年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》,確定了如下改革目標:學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升,作業(yè)布置更加科學(xué)合理,學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要,學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升。
作為國家高端智庫,北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院教育國情調(diào)查中心自雙減改革伊始即成立全國雙減成效調(diào)查課題組,跟蹤監(jiān)測全國雙減改革進程和實施成效。2021年12月、2022年6月,先后兩輪對全國雙減改革實施成效開展科學(xué)抽樣調(diào)查,覆蓋全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的216個樣本縣、市、區(qū),調(diào)查對象為四、六、八年級學(xué)生及其家長,小學(xué)、初中教師和校長。調(diào)研方法包括問卷調(diào)查、在線訪談,調(diào)研渠道包括學(xué)校教育系統(tǒng)、校外培訓(xùn)系統(tǒng)以及新聞媒體系統(tǒng)。兩次問卷調(diào)查,樣本合計校長3564人,教師369,013人,學(xué)生670,262人,學(xué)生家長1,396,638人;兩次在線訪談,樣本合計校長105人,教師291人,家長605人。樣本總量為2,440,478人。同時,我們還對12個省(區(qū)、市)的177位教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問卷調(diào)查,對33位領(lǐng)導(dǎo)干部進行了訪談。
依據(jù)雙減政策,根據(jù)上述調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果,北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心組織編寫了《全國雙減改革藍皮書》,包括正文和附錄兩部分。正文分六章,依次為雙減改革的形勢和任務(wù)、雙減改革的主要政策、雙減改革的主要成效、雙減成效的影響因素分析、雙減改革面臨的困難和挑戰(zhàn)、深化雙減改革的對策。附錄包括雙減改革主要文件、雙減改革大事記、雙減改革調(diào)查樣本。
本書主要編寫者為張志勇、李生濱、曲一帆、張生、強光峰、楊麗萍、張瓊元、趙陽、李婉穎等。
本書的出版,感謝著名教育家顧明遠先生的學(xué)術(shù)指導(dǎo),感謝以北京外國語大學(xué)黨委書記王定華教授為主任的中國教育政策研究文叢編委會的悉心指導(dǎo),感謝北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院的研究資助,感謝外語教學(xué)與研究出版社的大力支持!
張志勇,北京師范大學(xué)教授,北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長,中國教育學(xué)會常務(wù)理事兼學(xué)術(shù)委員會委員,中國教育學(xué)會教育學(xué)分會副理事長兼目標教學(xué)專業(yè)委員會理事長,教 育 部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員、家庭教育指導(dǎo)專委會主任委員。先后主持、承擔(dān)中國基礎(chǔ)教育范式轉(zhuǎn)型研究等省部級重點課題8項,出版《情感教育論》《義務(wù)教育教學(xué)和體系》《創(chuàng)新教育:中國教育范式轉(zhuǎn)型》等專著10部。
第一章 雙減改革的形勢和任務(wù)
一、雙減改革的背景
二、雙減改革的主要目標
三、雙減改革的主要任務(wù)
第二章 雙減改革的主要政策
一、中央高位統(tǒng)籌
二、全面依法治理
三、系統(tǒng)配套改革
第三章 雙減改革的主要成效
一、雙減政策獲得普遍贊同
二、學(xué)生作業(yè)負擔(dān)有效減輕
三、課后服務(wù)總體滿意度較高
四、學(xué)校教學(xué)與考試改革初見成效
五、學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)和家庭培訓(xùn)支出負擔(dān)有效減輕
六、學(xué)生居家學(xué)習(xí)活動內(nèi)容發(fā)生顯著改變
七、家校社協(xié)同機制初步建立
第四章 雙減成效的影響因素分析
一、雙減成效的動態(tài)變化
二、雙減成效的影響因素
三、雙減成效的主要結(jié)論
第五章 雙減改革面臨的困難和挑戰(zhàn)
一、教師作業(yè)設(shè)計能力亟待提高
二、學(xué)校課后服務(wù)供給與保障制度有待完善
三、教師工作壓力增大、負擔(dān)加重
四、校外培訓(xùn)治理面臨新情況和新挑戰(zhàn)
五、家長的教育焦慮仍然偏重
第六章 深化雙減改革的對策
一、鞏固成果,久久為功,為雙減改革提供良好環(huán)境
二、打通堵點,順勢而為,為雙減改革提供內(nèi)在動力
三、加大投入,強化保障,為雙減改革提供有力支撐
附錄一 雙減改革主要文件
附錄二 雙減改革大事記
附錄三 雙減改革調(diào)查樣本