地震、海嘯、旱澇等自然災(zāi)害,SARS、甲型H1N1流感等公共衛(wèi)生事件以及高鐵追尾等突發(fā)事件,其突發(fā)性、擴散性、破壞性嚴重影響社會秩序和人民生命財產(chǎn)。在過去的幾十年里災(zāi)害性公共危機頻發(fā)的背景下,世界各國的公共危機管理能力歷了嚴峻考驗。提高政府災(zāi)害性公共危機管理能力以有效應(yīng)對此類事件是一個世界性的問題,歷來受到我國和政府的高度重視。對于我國來說，國家災(zāi)害性危機管理能力的提升有賴于地方政府災(zāi)害性危機應(yīng)對機制的優(yōu)化,地方政府災(zāi)害性公共危機管理能力影響著整個國家公共危機管理能力的現(xiàn)代化水平。雖然災(zāi)害性公共危機管理越來越受各級地方政府的重視,但地方政府災(zāi)害性公共危機管理機制仍有待完善,災(zāi)害性公共危機管理能力有一步提升。因此行地方政府災(zāi)害性公共危機管理的研究意義重大,構(gòu)建災(zāi)害性公共危機中地方政府應(yīng)對的機制一步提高地方政府災(zāi)害性公共危機應(yīng)對能力,保障公民權(quán)利,提升政府公信力已成為當(dāng)前必須去研究的現(xiàn)實課題。

本書在梳理結(jié)國內(nèi)外危機管理的相關(guān)理論、地方政府治理災(zāi)害性公共危機的相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,針對地方政府災(zāi)害性公共危機管理的特點、動因和角色,分析了我國地方政府應(yīng)對災(zāi)害性公共危機取得的成績，探討了目前地方政府應(yīng)對災(zāi)害性公共危機存在的問題及其原因。通過研究發(fā)現(xiàn),在近幾年的災(zāi)害性公共危機治理中，地方政府應(yīng)急管理理念逐步提升,應(yīng)急預(yù)案體系初步形成,應(yīng)急組織體系、應(yīng)急管理機制逐步完善。但是,災(zāi)害性公共危機應(yīng)對中地方政府在危機預(yù)警機制、危機管理制度等層面仍然存在不足,通過深入探究發(fā)現(xiàn),主要原因在于科學(xué)的危機管理意識有一步提升,危機管理人才不足,危機治理的聯(lián)動機制有待優(yōu)化，的技術(shù)與設(shè)備有待更新等。本書對發(fā)達國家與發(fā)展中國家地方政府應(yīng)對災(zāi)害性公共危機的實行了分析和探討,為構(gòu)建災(zāi)害性公共危機地方政府應(yīng)對機制奠定了基礎(chǔ)。本書針對問題產(chǎn)生的主要原因,提出了優(yōu)化災(zāi)害性公共危機地方政府應(yīng)對的準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)重建四大機制,并對每項機制的具體操行了詳細的分析。本一步認為,災(zāi)害性公共危機地方政府應(yīng)對機制的有效運行還依賴于地方政府災(zāi)害性公共危機治理能力的不斷提升，因此,對災(zāi)害性公共危機地方政府決策能力、協(xié)同治理能力、信息管理能力、危機教育培訓(xùn)能力、社會動員能力的優(yōu)化提出了對策建議。