文章合為時(shí)而著。做好叢書編輯出版工作,非常根本的是要把習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)的重要講話精神作為根本遵循。具體要注意把握好以下四個(gè)原則:一是堅(jiān)持正確的政治方向。檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。叢書作為檢察實(shí)務(wù)教材,是全面提升檢察人員政治素養(yǎng)和專業(yè)能力的重要載體。叢書編寫工作要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,將嚴(yán)把政治方向、堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地作為第1要?jiǎng)?wù),自覺(jué)抵制“****”“三權(quán)鼎立”等錯(cuò)誤思潮,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路自信、中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度自信,確保叢書編寫正確政治方向。二是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。習(xí)近平總書記關(guān)于“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科”“法學(xué)教學(xué)要處理好知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系”等系列重要論述,充分體現(xiàn)了堅(jiān)持實(shí)踐首位的觀點(diǎn)。法律的生命在于實(shí)踐,司法實(shí)踐始終是滋養(yǎng)理論的源泉和培養(yǎng)人才的搖籃。對(duì)于新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的理論體系建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)講,辦法就是既要從實(shí)踐中來(lái)又要到實(shí)踐中去。要緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檢察工作的新要求,聚焦司法辦案中新型疑難復(fù)雜問(wèn)題,高度關(guān)注認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、網(wǎng)絡(luò)犯罪、企業(yè)合規(guī)等重大實(shí)踐問(wèn)題,著力解決困擾司法實(shí)踐的真問(wèn)題、新問(wèn)題。三是堅(jiān)持理論與實(shí)踐的融合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流,把法學(xué)理論和司法實(shí)踐更好結(jié)合起來(lái)。要聚焦理論前沿和實(shí)務(wù)難題,加強(qiáng)理論和實(shí)踐的交融互動(dòng),實(shí)現(xiàn)司法資源與學(xué)術(shù)資源的融合再造。特別是要用好“檢校合作”這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)“檢校合作”成果的總結(jié)提升和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,既要更加貼近教學(xué)一線及時(shí)吸收法學(xué)教育和研究的新成果,也要及時(shí)推動(dòng)浙江檢察的豐富實(shí)踐和創(chuàng)新成果進(jìn)課堂進(jìn)教材。四是堅(jiān)持立足浙江面向全國(guó)。要立足浙江“三地一窗口”優(yōu)勢(shì),從浙江檢察工作的實(shí)際和發(fā)展出發(fā),著眼于浙江檢察干警專業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)際需求選題組稿,使浙江特色成為叢書的底色。同時(shí),又要以開放包容的姿態(tài),“跳出浙江看浙江”“跳出檢察看檢察”,堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”,積極邀請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀的專家教授和公檢法司等法律職業(yè)共同體實(shí)務(wù)專家講學(xué)撰稿,使叢書兼容并蓄、開放大氣,兼具浙江特色和全國(guó)普適性。
為適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求,浙江省人民檢察院黨組決定編寫一套聚焦理論前沿和實(shí)務(wù)難題、融合司法資源和學(xué)術(shù)資源、兼具浙江元素和特色又面向全國(guó)的《檢察實(shí)務(wù)教材叢書》,以期推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度理論體系、學(xué)科體系不斷完善,推動(dòng)浙江檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和成果轉(zhuǎn)化,加快打造一支高素質(zhì)檢察人才隊(duì)伍。
習(xí)近平總書記指出,“抓好全黨大學(xué)習(xí),干部大培訓(xùn),要有好的教材”。教材作為教育培訓(xùn)的重要載體,體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的基本要求,關(guān)系人才培養(yǎng)的方向和質(zhì)量。四年前從大學(xué)轉(zhuǎn)崗到檢察實(shí)務(wù)部門以來(lái),緣于自身的學(xué)術(shù)背景和工作經(jīng)歷,如何編寫一套適應(yīng)新時(shí)代檢察工作要求、符合檢察隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)律,又有別于大學(xué)本科法學(xué)通識(shí)教育的檢察實(shí)務(wù)教材,一直是我努力思考和積極推動(dòng)踐行的課題。按照習(xí)近平總書記考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)對(duì)法學(xué)教育、法治理論和法治人才培養(yǎng)作出的系列重要講話精神,浙江省人民檢察院積極探索高素質(zhì)檢察人才培養(yǎng)新路徑,大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。我們率先在省級(jí)層面持續(xù)推進(jìn)和深化“檢校合作”,與全國(guó)18所法學(xué)院校簽訂合作協(xié)議,搭建互聘互派、教育培訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)、理論研究“四大平臺(tái)”,全省三級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育、法學(xué)研究與司法實(shí)踐的融合發(fā)展。我們打造高層次理論學(xué)習(xí)平臺(tái)“浙檢大講堂”,定期邀請(qǐng)全國(guó)一流專家學(xué)者為全省檢察干警解讀政治法律前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開拓視野、啟迪智慧,全面提升檢察干警的業(yè)務(wù)素能和人文素養(yǎng)。我們立足浙江“中國(guó)革命紅船起航地”“改革開放先行地”“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地”“新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口”的優(yōu)勢(shì),用足用好我省豐富的理論資源和實(shí)證案例,構(gòu)建以理論研究、檢察調(diào)研和案例總結(jié)為三大支柱的檢察理論和實(shí)踐問(wèn)題研究體系,打造理論研究和人才培養(yǎng)高地。我們不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法,大力推進(jìn)“檢察官教檢察官”、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、指導(dǎo)性案例典型案例進(jìn)課堂、公檢法司同堂培訓(xùn)、長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)合培訓(xùn)等有效做法,全面提升檢察隊(duì)伍以辦案為核心的法律監(jiān)督能力。我們始終把人才培養(yǎng)扎根于法律監(jiān)督工作實(shí)踐,引導(dǎo)全體檢察干警聚焦大局所需、改革所向和群眾所盼,在服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、以數(shù)字化改革重塑法律監(jiān)督新模式等方面創(chuàng)造性地開展工作,催生了法律監(jiān)督新理念、新經(jīng)驗(yàn),形成了法律監(jiān)督新模式、新范例。最高人民檢察院發(fā)布的130個(gè)指導(dǎo)性案例中,浙江有19個(gè),占七分之一。全省檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)取得的階段性成效和法律監(jiān)督實(shí)踐先行先試積累的新做法新經(jīng)驗(yàn),為檢察學(xué)科體系建設(shè)和檢察實(shí)務(wù)教材編寫提供了豐富的資源、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、賦予了強(qiáng)大的動(dòng)能。
文章合為時(shí)而著。做好叢書編輯出版工作,最根本的是要把習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書記考察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)的重要講話精神作為根本遵循。具體要注意把握好以下四個(gè)原則:一是堅(jiān)持正確的政治方向。檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。叢書作為檢察實(shí)務(wù)教材,是全面提升檢察人員政治素養(yǎng)和專業(yè)能力的重要載體。叢書編寫工作要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,將嚴(yán)把政治方向、堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地作為第一要?jiǎng)?wù),自覺(jué)抵制“司法獨(dú)立”“三權(quán)鼎立”等錯(cuò)誤思潮,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路自信、中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度自信,確保叢書編寫正確政治方向。二是堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向。習(xí)近平總書記關(guān)于“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科”“法學(xué)教學(xué)要處理好知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系”等系列重要論述,充分體現(xiàn)了堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。法律的生命在于實(shí)踐,司法實(shí)踐始終是滋養(yǎng)理論的源泉和培養(yǎng)人才的搖籃。對(duì)于新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的理論體系建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)講,唯一的辦法就是既要從實(shí)踐中來(lái)又要到實(shí)踐中去。要緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檢察工作的新要求,聚焦司法辦案中新型疑難復(fù)雜問(wèn)題,高度關(guān)注認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、網(wǎng)絡(luò)犯罪、企業(yè)合規(guī)等重大實(shí)踐問(wèn)題,著力解決困擾司法實(shí)踐的真問(wèn)題、新問(wèn)題。三是堅(jiān)持理論與實(shí)踐的融合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流,把法學(xué)理論和司法實(shí)踐更好結(jié)合起來(lái)。要聚焦理論前沿和實(shí)務(wù)難題,加強(qiáng)理論和實(shí)踐的交融互動(dòng),實(shí)現(xiàn)司法資源與學(xué)術(shù)資源的融合再造。特別是要用好“檢校合作”這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)“檢校合作”成果的總結(jié)提升和轉(zhuǎn)化運(yùn)用,既要更加貼近教學(xué)一線及時(shí)吸收法學(xué)教育和研究的最新成果,也要及時(shí)推動(dòng)浙江檢察的豐富實(shí)踐和創(chuàng)新成果進(jìn)課堂進(jìn)教材。四是堅(jiān)持立足浙江面向全國(guó)。要立足浙江“三地一窗口”優(yōu)勢(shì),從浙江檢察工作的實(shí)際和發(fā)展出發(fā),著眼于浙江檢察干警專業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)際需求選題組稿,使浙江特色成為叢書的底色。同時(shí),又要以開放包容的姿態(tài),“跳出浙江看浙江”“跳出檢察看檢察”,堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”,積極邀請(qǐng)全國(guó)一流的專家教授和公檢法司等法律職業(yè)共同體實(shí)務(wù)專家講學(xué)撰稿,使叢書兼容并蓄、開放大氣,兼具浙江特色和全國(guó)普適性。
在2020年國(guó)家檢察官學(xué)院浙江分院編寫出版《刑事訴訟熱點(diǎn)問(wèn)題十講》有益嘗試的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)近一年準(zhǔn)備,最新編寫的《新時(shí)代“四大檢察”實(shí)務(wù)四十講》,作為叢書的開篇之作。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),這本書不能算是教材,但同志們認(rèn)為,本書收錄的都是對(duì)檢察官的專題教學(xué)內(nèi)容,很實(shí)用,不應(yīng)該拘泥于形式。我覺(jué)得也有道理。該書共收錄了40個(gè)專題,涵蓋了“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的主要方面,無(wú)論是實(shí)踐的提煉、理論的深度,還是科學(xué)性、系統(tǒng)性都可圈可點(diǎn)。一些專題的主講人,是我熟悉的長(zhǎng)期關(guān)注檢察實(shí)踐的法學(xué)家,他們有的曾在最高人民檢察院掛職,有的多次參加檢察系統(tǒng)課題研究,有的是檢校合作院校的教授和國(guó)家檢察官學(xué)院的專家教授;更可喜的是,在最高人民檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和浙江省人民檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我省的資深檢察官主講了該書中的大部分課程,他們很多本身就是全國(guó)、全省檢察業(yè)務(wù)專家,是檢察官教檢察官的主體。這也使得該書更接地氣,既有時(shí)代性,也有辨識(shí)度,一定意義上反映了浙江省檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的最新成果。
第一章 檢察偵查概述
第一節(jié) 新中國(guó)檢察偵查制度的發(fā)展歷程
一、檢察偵查制度的初創(chuàng)時(shí)期
二、檢察偵查制度的中斷時(shí)期
三、檢察偵查制度的快速發(fā)展時(shí)期
四、檢察偵查制度重塑變革時(shí)期
第二節(jié) 域外檢察偵查的主要模式
一、大陸法系國(guó)家檢察偵查職能配置
二、英美法系國(guó)家檢察偵查職能配置
三、蘇聯(lián)及俄羅斯檢察偵查權(quán)的發(fā)展演變
第三節(jié) 我國(guó)檢察偵查的職能定位
一、檢察偵查是我國(guó)偵查制度的重要組成部分
二、檢察偵查是我國(guó)檢察制度的重要組成部分
三、檢察偵查是新時(shí)代“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展
新格局的重要組成部分
第二章 檢察偵查權(quán)的結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 直接偵查職能
一、對(duì)直接偵查職能的理解與適用
二、直接偵查職能的地位與意義
第二節(jié) 機(jī)動(dòng)偵查職能
一、對(duì)機(jī)動(dòng)偵查權(quán)價(jià)值的認(rèn)識(shí)
二、機(jī)動(dòng)偵查權(quán)適用的條件
三、機(jī)動(dòng)偵查權(quán)的實(shí)踐應(yīng)用
第三節(jié) 自行(補(bǔ)充)偵查職能
一、自行(補(bǔ)充)偵查的價(jià)值意義
二、自行(補(bǔ)充)偵查的案件情形
三、自行(補(bǔ)充)偵查值得注意的問(wèn)題
第三章 檢察偵查的法治特征與原則
第一節(jié) 檢察偵查的法治特征
一、監(jiān)督性
二、司法性
三、訴訟性
四、融合性
第二節(jié) 檢察偵查的原則
一、堅(jiān)持黨對(duì)檢察偵查工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則
二、堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)原則
三、堅(jiān)持偵查一體化原則
四、堅(jiān)持客觀公正原則
五、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)穩(wěn)進(jìn)的原則
六、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能的原則
……
第四章 檢察偵查的體系構(gòu)建
第五章 偵查管轄
第六章 案件線索
第七章 立案審查
第八章 立案
第九章 訊問(wèn)
第十章 檢察偵查取證
第十一章 強(qiáng)制措施
第十二章 偵查終結(jié)
第十三章 檢察偵查的浙江實(shí)踐
后記