長久以來我國行政法的課堂教學(xué)、理論研究與司法實務(wù)之間存在著明顯的脫節(jié),學(xué)生普遍有走出課堂、面向?qū)崉?wù)時無所適從、不知如何解決實際問題的困惑。事實上,任何一種行政法理論,無論是基于本土思考的構(gòu)建還是基于法律移植的借鑒,檢驗其能否適用于我國的關(guān)鍵在于司法實務(wù)中能否真正借由這種理論的分析框架和論證過程有說服力地推導(dǎo)出判決結(jié)論。司法判例本身是行政法理論的重要源泉,也是行政法課堂教學(xué)的素材淵源,這三者應(yīng)當(dāng)有機(jī)、統(tǒng)一地結(jié)合在一起。本書通過行政訴訟的流程全貌與行政案件的分析要點(diǎn),并在實踐情景中通過法官、律師等角色轉(zhuǎn)換,多角度地在具體個案中幫助學(xué)生訓(xùn)練掌握分析和解決上述問題的思路與方法。
一 公開內(nèi)容及主體
案例一 信訪處理過程中形成的信息的性質(zhì)及其獲取途徑
——羅梅英訴湖北省人民政府信息公開案
案例二 咨詢類信息的實質(zhì)性認(rèn)定規(guī)則
——閆某旺訴鄭州市人民政府信息公開案
案例三 證券交易所的信息公開義務(wù)
——鄭宇訴上海證券交易所政府信息公開案
案例四 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為信息公開義務(wù)主體的認(rèn)定
——李山林訴朝陽區(qū)人民政府、北京市人民政府信息公開及行政復(fù)議案
二 公開的豁免
案例五 行政執(zhí)法案卷信息的限定公開規(guī)則
——彭某林訴江西省樂平市人民政府不履行行政復(fù)議法定職責(zé)案
案例六 信息公開中商業(yè)秘密的識別與司法審查標(biāo)準(zhǔn)
——中晨能源倉儲有限公司訴交通運(yùn)輸部政府信息公開告知案
案例七 公民知情權(quán)與公民隱私權(quán)沖突的處理規(guī)則
——齊明喜訴上海市松江區(qū)人民政府等復(fù)議案
案例八 涉?zhèn)人隱私政府信息的公開規(guī)則與程序
——劉某等訴河南省濮陽縣人民政府信息公開案
案例九 “敏感信息”的界定標(biāo)準(zhǔn)
——李清林訴安陽市人民政府信息公開案
案例十 內(nèi)部管理信息的界定與不予公開的司法審查
——宋讓仲等訴陜西省成陽市秦都區(qū)人民政府信息公開案
案例十一 過程性信息的界定及其豁免公開規(guī)則
——張輝等訴北京市人民政府信息公開案
案例十二 政府信息公開豁免事項的界定
——鄭某訴杭州市拱墅區(qū)人民政府其他城鄉(xiāng)建設(shè)信息公開復(fù)議糾紛再審案
案例十三 信息公開可能危及“三安全一穩(wěn)定”的理解和審查
——劉某等訴遼寧省大連市人民政府信息公開案
三 主動公開
案例十四 政府信息移交檔案館后的公開規(guī)則
——朱惠珍訴廣東省廣州市花都區(qū)人民政府房屋拆遷信息公開糾紛再審案
案例十五 “轉(zhuǎn)瞬即逝”特性載體的政府信息的再行提供原則
——張小平訴洛陽市澗西區(qū)人民政府信息公開再審案
案例十六 行政機(jī)關(guān)依法履行公開職責(zé)的司法審查標(biāo)準(zhǔn)
——商民生訴周至縣人民政府信息公開職責(zé)案
四 申請公開
案例十七 政府信息公開申請的內(nèi)容描述程度
——尚鎖柱訴保定市蓮池區(qū)人民政府案
案例十八 “政府信息不存在”案件的司法審查
——戈薇訴天津市河西區(qū)人民政府信息公開案
案例十九 濫用政府信息公開申請權(quán)的審查
——金文博訴遼寧省大連市西崗區(qū)人民政府其他政府信息公開糾紛再審案
案例二十 信息公開申請與信訪行為的認(rèn)定
——袁吉明訴江蘇省人民政府信息公開案