本書嘗試采取制度史與社會(huì)經(jīng)濟(jì)史相結(jié)合，從國家政略層面入手，考察十八世紀(jì)社倉政略演進(jìn)的時(shí)段性及各省社倉運(yùn)行的差異性，論述社倉建設(shè)中官僚的作為及與皇帝的互動(dòng)、民間與社倉建設(shè)等層面，討論十八世紀(jì)清代社倉制度時(shí)代特征、發(fā)展脈絡(luò)、社會(huì)功能等側(cè)面，探索社倉運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，闡釋古代國家在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的角色與作用，以此來透視清廷的政府行為與國家政治文化。