為研究及宣傳我國(guó)綠色財(cái)政改革創(chuàng)新的政策框架、改革方向、有益經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐,為理論和政策研究者參與我國(guó)綠色財(cái)政改革創(chuàng)新提供參考,為我國(guó)中央和省區(qū)開展綠色財(cái)政改革創(chuàng)新提供借鑒,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院組織編著《中國(guó)綠色財(cái)政發(fā)展報(bào)告》。 本書為該系列的第一本專題報(bào)告,聚焦碳達(dá)峰碳中和。我國(guó)正在積極推進(jìn)雙碳目標(biāo)落地,但具體的財(cái)政政策尚待謀劃。十四五時(shí)期,我國(guó)將統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加生態(tài)碳匯等降碳路徑,大幅提升資源循環(huán)利用效率推動(dòng)源頭減碳,優(yōu)化重大能源基礎(chǔ)設(shè)施布局防范風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)碳排放率先達(dá)峰,而能源價(jià)格、碳定價(jià)、綠色投融資等激勵(lì)政策的完善,離不開財(cái)政政策的協(xié)同配合,本研究將為相關(guān)財(cái)政政策的實(shí)施提供政策參考。
傅志華,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,F(xiàn)任中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、研究員、博士研究生導(dǎo)師。兼任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼副秘書長(zhǎng),中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)地方財(cái)政研究專業(yè)委員會(huì)主任委員等社會(huì)職務(wù)。長(zhǎng)期專注財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論與政策研究,重點(diǎn)涉及財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全、區(qū)域(地方)財(cái)政經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境財(cái)稅政策、外國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)問題等。主持和參與過多項(xiàng)科研課題和項(xiàng)目,撰寫、發(fā)表各類研究報(bào)告和論文數(shù)十篇,出版著作多部。邢麗,中共黨員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、研究員、碩士研究生導(dǎo)師。兼任中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)第十屆理事會(huì)理事、中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)第六屆理事會(huì)理事、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院政府和社會(huì)資本合作(PPP)研究所理事會(huì)理事。主要從事財(cái)政、稅收理論與政策研究。先后主持和參與過馬克思主義理論研究和建設(shè)工程年度重大項(xiàng)目、UNDP項(xiàng)目、亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目、世界衛(wèi)生組織項(xiàng)目及其他省部級(jí)課題多項(xiàng)。
上篇
綠色財(cái)政的理論和政策
綠色財(cái)政的基礎(chǔ)理論
一、引言
二、文獻(xiàn)述評(píng)
三、綠色財(cái)政的邏輯起點(diǎn)與目標(biāo)拓展
四、綠色財(cái)政政策基本框架及其特點(diǎn)
五、綠色財(cái)政的價(jià)值整合與制度協(xié)調(diào)
中國(guó)綠色財(cái)政支出
一、綠色財(cái)政支出政策回顧
二、綠色財(cái)政支出政策評(píng)述
中國(guó)綠色稅收實(shí)踐
一、中國(guó)逐漸形成多環(huán)節(jié)覆蓋、多稅種共治、多政策組合的綠色稅收體系
二、中國(guó)綠色稅收政策改革成效顯著
三、中國(guó)現(xiàn)行綠色稅收政策體系尚存完善空間
四、中國(guó)綠色稅收政策改革建議
綠色財(cái)政政策未來走向
一、提高雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的適配性
二、提升綠色財(cái)政的統(tǒng)籌性
三、提升綠色財(cái)政的治理能力
下篇
聚焦碳達(dá)峰碳中和的財(cái)政政策
碳達(dá)峰碳中和財(cái)政政策概述
碳達(dá)峰碳中和財(cái)政政策的邏輯
一、碳達(dá)峰碳中和財(cái)政政策面臨的挑戰(zhàn)
三、碳達(dá)峰碳中和財(cái)政政策展望
碳排放密集型行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政政策
一、高碳行業(yè)綠色低碳發(fā)展財(cái)政政策的必要性
二、高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策基本情況
三、高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策存在的問題
四、高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策改善的建議
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政政策
一、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策的實(shí)踐
二、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策面臨的問題與挑戰(zhàn)
三、完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策的建議
資源型城市低碳轉(zhuǎn)型的財(cái)政政策
一、實(shí)施資源型城市低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策意義重大
二、資源型城市低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策探索
三、資源型城市低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策的成效與問題
四、完善資源型城市低碳轉(zhuǎn)型財(cái)政政策的相關(guān)建議
碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制國(guó)際進(jìn)展及應(yīng)對(duì)之策
一、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的形成
二、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的發(fā)展趨向
三、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的影響
四、中國(guó)碳減排實(shí)踐與碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制應(yīng)對(duì)
財(cái)政支持碳減排投融資的路徑與政策創(chuàng)新研究
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一、我國(guó)財(cái)政支持碳減排投融資的必要性
二、我國(guó)財(cái)政支持碳減排投融資的可行性
三、國(guó)際上財(cái)政支持碳減排投融資機(jī)制創(chuàng)新的主要經(jīng)驗(yàn)做法
四、財(cái)政支持碳減排投融資機(jī)制創(chuàng)新的基本原則
五、我國(guó)財(cái)政支持碳減排投融資政策創(chuàng)新的具體思路和建議