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　　《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究（第4卷）：煤利用中的污染控制和凈化技術》是《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》叢書之一。《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究（第4卷）：煤利用中的污染控制和凈化技術》以煤利用中的污染控制和凈化技術為核心，在系統(tǒng)評述國內(nèi)外該類技術水平及發(fā)展趨勢的基礎上，提出了我國煤炭消耗主要行業(yè)需要實施的燃煤污染物控制和碳減排技術路線以及促進煤炭清潔使用的政策保障和支撐體系。

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　　在我國水泥工業(yè)技術結構快速調整的同時，隨著政府部門節(jié)能減排政策的實施以及煤價和電價的高漲，“十一五”期間我國水泥企業(yè)快速推廣了低溫余熱發(fā)電技術。到201 0年，已有692條新型干法生產(chǎn)線上建設了低溫余熱發(fā)電裝置，占可設置生產(chǎn)線的75％；已設置低溫余熱發(fā)電裝置的生產(chǎn)線熟料產(chǎn)量為8.54億t，占同年新型干法熟料產(chǎn)量的68％。2010年水泥企業(yè)低溫余熱發(fā)電總裝機容量為421萬kW，發(fā)電295億kW·h.節(jié)省標準煤991萬t，減排CO22378萬t（王燕謀，2011）。

　　1.5 與燃煤污染控制相關的主要法規(guī)和標準

　　20世紀70年代末到80年代初，我國的環(huán)境保護工作開始起步。在80年代中后期，我國陸續(xù)推出了《中華人民共和國水污染防治法》（1984年）、《中華人民共和國大氣污染防治法》（1987年）、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）等與煤炭利用過程相關的環(huán)境保護法規(guī)。這些法規(guī)均適用于煤炭利用行業(yè)的環(huán)境保護，在宏觀層面上對這些行業(yè)可能造成的大氣環(huán)境污染和水環(huán)境污染提出了控制要求。此后，我國進一步頒布了一系列法律，對環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)等控制工業(yè)污染的技術手段提出了要求。目前，我國涉及煤炭利用行業(yè)環(huán)境保護的相關法律主要有：《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》等，這些法律明確了環(huán)境因素應該作為我國煤炭利用行業(yè)工業(yè)項目建設中必須考慮的因素。

　　在這些環(huán)境保護法律的基礎上，我國制定了《國家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”規(guī)劃》《燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策》《中國潔凈煤技術“九五”計劃和2010年發(fā)展綱要》《可持續(xù)發(fā)展科技綱要（2001—2010年）》《國家實施潔凈煤技術發(fā)電優(yōu)惠政策》等一系列行政法規(guī)和規(guī)劃。這些法規(guī)和規(guī)劃應用于我國煤炭利用過程中的污染控制方面，主要針對大氣環(huán)境污染防治及溫室氣體減排領域，涉及多個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)及多個環(huán)境問題。我國這些法律法規(guī)的提出和實施，在環(huán)境影響評價、節(jié)能技術應用、污染控制技術等方面，為進一步通過排放標準、技術規(guī)范等對我國煤炭利用行業(yè)的污染控制和凈化技術提出具體要求奠定了基礎。

　　在以上環(huán)境保護法律法規(guī)的基礎上，我國針對電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦過程和水泥窯等主要的煤炭利用過程，制定了主要污染物的排放標準，并隨著整體環(huán)境狀況的變化，對排放標準進行了多次修編，不斷提高污染物的控制要求，降低排放限值。到目前為止，我國針對電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦過程和水泥窯等主要的煤炭利用過程的排放標準基本上都集中在大氣污染物上，而對于水污染物排放、固體廢棄物處理處置以及溫室氣體排放控制較少涉及。我國針對電廠鍋爐、工業(yè)鍋爐、煉焦工業(yè)和水泥工業(yè)的大氣污染物排放控制標準制定和修編過程見表1—4。

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